II FZ 599/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Firmy Handlowo-Usługowej A. S. S. sp. j. w likwidacji z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Gl 710/16 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Firmy Handlowo-Usługowej A. S. S. sp. j. w likwidacji z siedzibą w R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2015 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2017 r., sygn. akt I SA/Gl 710/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Firmy Handlowo-Usługowej A. S. S. sp. j. w likwidacji w R. (zwanej dalej "skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 marca 2016 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2015 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że pismem z dnia 6 kwietnia 2016 r. skarżąca złożyła skargę na ww. decyzję, w której zawarła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 15 września 2016 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy, a następnie Sąd rozpoznając sprzeciw, postanowieniem z dnia 2 listopada 2016 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2016 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.024,00 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismami z dnia 8 grudnia 2016 r. skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 listopada 2016 r. oraz wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2016 r. tut. Sąd odrzucił ww. zażalenie. Zarządzeniem z dnia 15 lutego 2017 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a następnie Sąd postanowieniem z dnia 27 marca 2017 r. odrzucił sprzeciw na ww. zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 czerwca 2017 r. oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie z dnia 27 marca 2017 r. W związku z tym, na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2017 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 listopada 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1.024,00 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka polecona zawierająca odpis ww. wezwania, została doręczona skarżącej w dniu 19 lipca 2017 r. W piśmie z dnia 20 lipca 2017 r. skarżąca wniosła o zwolnienie od wpisu. Wpis od skargi nie został uiszczony. Sąd pierwszej instancji - odrzucając skargę - stwierdził, że bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi nie mógł zostać przerwany przez ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu ma charakter informacyjny i jest prawnie skuteczne, a kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu ani nie chroni skarżącej przed skutkami niezastosowania się do wezwania w terminie przez sąd wskazanym. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") wynika, że m.in. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie zaktualizował się skutek procesowy, o którym mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi, przy czym w zarządzeniu Zastępcy Przewodniczącego Wydziału wyraźnie zaznaczono, że nieuiszczenie należnej opłaty skutkować będzie odrzuceniem skargi. Termin do uiszczenia wpisu bezskutecznie upłynął, a na jego bieg – jak słusznie podkreślił Sąd administracyjny pierwszej instancji w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia – nie miało wpływu złożenie przez Skarżącą kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy Sąd pierwszej instancji zobowiązany był skargę odrzucić, co też uczynił, stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. [pic]