II FZ 369/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 października 2016 r., sygn. akt I SA/Gl 1147/16 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 10 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych - umorzenia zaległości podatkowych z odsetkami za zwłokę postanawia: oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 17 października 2016 r., I SA/Gl 1147/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 10 czerwca 2016 r., [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych. W uzasadnieniu postanowienia sąd wyjaśnił, że skarżąca 13 września 2016 r. otrzymała zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. W wyznaczonym przez sąd terminie tj. do 20 września 2016 r. wpis od skargi nie został uiszczony. 2. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe rozstrzygniecie, wnosząc o "pozytywne rozpatrzenie [...] wniosku oraz zażalenia". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej 13 września 2016 r. (k-10), tak więc termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 20 września 2016 r. Wpis od skargi w sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie, co skutkowało odrzuceniem tej skargi przez WSA. Skarżąca nie zanegowała faktu otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Odnosząc się do sytuacji finansowej sformułowanej w zażaleniu, Naczelny Sąd Administracyjny pragnie zwrócić uwagę, że stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Oznacza to, że strona postępowania w każdym czasie trwającego postępowania sądowoadministracyjnego, a nawet przed jego wszczęciem, może złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym lub całkowitym. Rozstrzygnięcie o możliwości przyznania prawa pomocy należy do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny nie posiada kompetencji do rozstrzygnięcia w tym zakresie. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.