II FZ 178/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 774/16 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi S. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 28 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o wypłacie nadpłaty za lata 2001-2003, 2006 i 2009 postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Łd 774/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S. J. (dalej: "Skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o wypłacie nadpłaty za lata 2001-2003, 2006 i 2009 . W uzasadnieniu postanowienia Sąd wyjaśnił, że w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, Skarżący złożył pismo potraktowane jako zażalenie na zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2016 r., sygn. akt II FZ 783/16 oddalił zażalenie. Po ponownym wezwaniu Skarżącego do uiszczenia wpisu, doręczonym 30 stycznia 2017 r., Skarżący złożył pismo, w którym oświadczył, że nie korzysta z prawa pomocy. W wyznaczonym przez Sąd terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe rozstrzygniecie, wnosząc o jego "kasację". Równocześnie wywodził, że rozpoznanie sprawy powinno nastąpić "w trybie z urzędu bez żadnych opłat". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, bowiem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono Skarżącemu 30 stycznia 2017 r. (k-27), tak więc termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 6 lutego 2017 r. Wpis od skargi w sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie, co skutkowało odrzuceniem tej skargi przez WSA. Skarżący nie zanegował faktu otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na brak uiszczenia wpisu sądowego. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji