II FZ 112/23

Dnia 14 grudnia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 1679/23 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 4 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2023 r. sygn. III SA/Wa 1679/22 Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a." wezwał T. M. (dalej jako "Skarżący") do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 99 500 zł - stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) - powoływanego dalej jako "rozporządzenie RM". W zażaleniu Skarżący wskazał, że uiścił wpis od skargi w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM. Stwierdził, że niniejsza sprawa dotyczy zobowiązania podatkowego, a z jej charakteru wynika, że nie jest ona objęta wpisem stosunkowym, o którym mowa w art. 231 zd. 1 P.p.s.a., dlatego też należy uznać, że Skarżący uiścił wpis w prawidłowej wysokości. Tym samym zarządzenie winno zostać uchylone w całości, a Sąd winien podjąć dalsze czynności w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Należy podkreślić, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 231 P.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie RM. To charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej rzecz ujmując to, czy przedmiot skargi wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi, będzie decydował o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić. Wpis stosunkowy powinien zostać pobrany od skargi na akt, który w sposób bezpośredni wiąże się z należnością pieniężną. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, bezpośredni związek pomiędzy należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi wówczas, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (por. postanowienie NSA z dnia 23 września 2008 r. o sygn. I FZ 239/08 - dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, prawidłowo przyjął Sąd pierwszej instancji, że w rozpatrywanej sprawie wpis od skargi jest wpisem stosunkowym. Zaskarżoną decyzją określono Skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego, a więc stosownie do postanowień § 1 rozporządzenia RM, wysokość wpisu w rozpatrywanej sprawie uzależniona będzie od kwoty należności pieniężnej objętej zaskarżoną decyzją. Wbrew stanowisku Skarżącego, w rozpatrywanej sprawie nie znajdzie więc zastosowania § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM określający zasady pobierania tzw. wpisu stałego. Powyższe oznacza, że prawidłowo wezwano Skarżącego do uzupełnienia wpisu od skargi. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. [pic]