II FZ 10/17

Dnia 19 stycznia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w przedmiocie wpisu od skargi z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Lu 1044/16 w sprawie ze skargi R. N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w lublinie z dnia 12 października 2016 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.

1. Zarządzeniem z dnia 15 grudnia 2016 r. o sygn. I SA/Lu 1044/16 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.) wezwał R. N. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie z dnia 12 października 2016 r. o nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. 2. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego zmianę. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzuciła wydanie z naruszeniem art. 239 § 1 pkt 2 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie. W uzasadnieniu wywodziła ponadto, że zaskarżone zarządzenie jest wadliwe ze względu na niepodanie daty skargi "14-11-2016 r.". 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z kolei wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. 3.2. W sprawie przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, dlatego właściwym jest wpis stały. Tym samym Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie prawidłowo postąpił wzywając do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł. Wpis w sprawie został zatem określony zgodnie z obowiązującymi przepisami, a w sprawie nie znajdzie zastosowania art. 239 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zwolnienie od kosztów sądowych, o którym mowa w tym przepisie dotyczy wyłącznie prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka, którzy jednak nie są stroną skarżącą w rozpatrywanej sprawie. Należy również zaznaczyć, że zaskarżone zarządzenie w sposób precyzyjny określa zaskarżony akt, które jest przedmiotem postępowania zawisłego przed WSA w Lublinie, wobec czego nie jest konieczne podanie daty wniesienia skargi do sądu administracyjnego. 3.3. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, jako podstawę prawną wskazując art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a.