I SO/Wa 31/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. R. o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Rejonowemu Warszawa Śródmieście w Warszawie za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: odrzucić wniosek.

K. R. (dalej jako "skarżąca") pismem z 25 lutego 2026 r. wystąpiła z wnioskiem o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Rejonowemu Warszawa Śródmieście w Warszawie za nieprzekazanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie skargi z 6 listopada 2025 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 14 kwietnia 2026 r. sygn. akt V SO/Wa 2/26 (k-6 akt sądowych), w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z 6 marca 2026 r., wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie jej nr PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie doręczona została skarżącej w dniu 28 kwietnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-14 akt sądowych). Wydział V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przy piśmie z 20 maja 2026 r. przekazał akta ww. sprawy zgodnie z właściwością do Wydziału I tut. Sądu. Sprawę zarejestrowano pod. sygn. akt I SO/Wa 31/26. Jak wynika z akt sprawy, do dnia dzisiejszego skarżąca nie uzupełniła braków formalnych wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.)., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). W świetle zaś art. 64 § 3 p.p.s.a. ww. przepisy dotyczą również wniosków wszczynających postępowanie, do których należy m.in. wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi (art. 55 § 1 p.p.s.a.). W tym miejscu podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Z art. 269 § 1 p.p.s.a. wynika ogólna moc wiążąca uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego dla wszystkich składów orzekających sądów administracyjnych. Nie znajdując podstaw do zainicjowania postępowania, które mogłoby skutecznie doprowadzić do zmiany stanowiska wyrażonego w przywołanej uchwale, Sąd w składzie orzekającym w tej sprawie przyjął, że jest związany tym stanowiskiem. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy zauważyć trzeba, że skarżąca pismem z 14 kwietnia 2026 r. zobowiązana została przez Sąd do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 28 kwietnia 2026 r., a zatem termin na wykonanie wezwania Sądu upłynął w dniu 5 maja 2026 r. Mimo tego skarżąca wezwania tego nie wykonała. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.