I SAB/Wa 137/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zażalenia postanawia: odrzucić skargę.

Pismem z 16 maja 2023 r. P. S. wniósł, za pośrednictwem e-PUAP, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpoznania zażalenia na postanowienie Burmistrza Miasta Józefowa z 22 października 2022 r. nr WN.6826.57.2022.SW. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie przekazało przedmiotową skargę w formie wydruku z systemu e-PUAP wraz z odpowiedzią na skargę, w której wskazało, że postanowieniem z 23 maja 2023 r. nr KOA/5309/Eg/22, po rozpoznaniu ww. zażalenia, utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta Józefowa z 22 października 2022 r. Zarządzeniami z 14 czerwca 2023 r., 14 lipca 2023 r. i 10 sierpnia 2023 r. Sąd wzywał organ do nadesłania skargi zgodnie ze sposobem jej wniesienia, tj. za pośrednictwem ePUAP. Pomimo dwukrotnej próby nadesłania przedmiotowej skargi (tj. w dniu 11 lipca 2023 r. i 12 września 2023 r.) plik został przesłany w formie uniemożliwiającej weryfikację podpisu złożonego przez skarżącego pod skargą na bezczynność. W związku z powyższym wezwaniem z 27 września 2023 r. wezwano skarżącego P. S. do uzupełnienia braków skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, dołączając wydruk skargi. Jednocześnie wezwano go do sprecyzowania czy skarga na bezczynność złożona została również w imieniu H. K., w terminie 7 dni pod rygorem uznania, że złożona została tylko w imieniu P. S. Powyższe wezwanie skarżący odebrał w dniu 2 października 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta nr 51), a termin na jego wykonanie upłynął bezskutecznie w dniu 9 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634) dalej jako: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie – przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, o czym stanowi art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2a P.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W okolicznościach niniejszej sprawy skarga została wniesiona drogą elektroniczną, jednak z uwagi na okoliczności opisane w stanie faktycznym, które uniemożliwiły weryfikację podpisu, zarządzeniem z 21 września 2023 r. Sąd wezwał skarżącego do podpisania skargi przesyłając mu jej wydruk. W myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie, co wskazano wcześniej, wezwanie Sądu do uzupełnienia braków skargi poprzez jej podpisanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 2 października 2023 r., a zatem termin do dokonania wskazanej czynności upłynął w dniu 9 października 2023 r. Skarżący do dnia dzisiejszego nie nadesłał podpisanej skargi. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.