I SAB/Sz 19/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bolesław Stachura po rozpoznaniu w dniu [...] r. na posiedzeniu niejawnym pisma M.T. i C.T. z dnia [...] r. uznanego za skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] r., sygn. akt I SAB/Sz [...] odrzucającego wniosek o stwierdzenie nieważności postępowania zakończonego postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt I SAB/Sz [...] i odrzucającego wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] r., sygn. akt I SAB/Sz [...] w sprawie z ich skargi na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w zakresie wydania dokumentów egzekucyjnych i rozstrzygnięć w sprawie p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną.

Sygn. akt I SAB/Sz [...] U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] r. sygn. akt I SAB/Sz [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, odrzucił skargę C.T. i M.T. (dalej: "Skarżący") na bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w zakresie wydania dokumentów egzekucyjnych i rozstrzygnięć w tej sprawie. Odpisy tego orzeczenia wraz z pouczeniami o przysługujących od nich środkach zaskarżenia oraz trybie i terminie złożenia tych środków, doręczono Skarżącym w tym samym dniu, tj. [...] r. W dniu [...] r. Skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, osobiście sporządzone pismo zatytułowane "zażalenie". W treści pisma wskazali, że żądają stwierdzenia nieważności postępowania wraz z orzeczeniem sygn. akt I SAB/Sz [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt I SAB/Sz [...] odrzucił wniosek o stwierdzenie nieważności postępowania oraz odrzucił wniosek o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] r., stwierdzając ich niedopuszczalność na gruncie ustawy z dnia [...] r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Postanowienie zostało doręczone Skarżącym w dniu [...] r., a następnie także pełnomocnikowi z urzędu Skarżących (ustanowionemu w dniu [...] r.) w dniu [...] r. W dniu [...] r. Skarżący wnieśli pismo zatytułowane "Skarga i zażalenie", w którego treści wyrazili swoje niezadowolenie z doręczonej im opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia [...] r., sporządzonej przez ustanowionego pełnomocnika z urzędu. W dalszej części pisma nawiązując do postanowienia z dnia [...] r., wnieśli ponownie o ustanowienie adwokata "oprócz do TSUE do wniesienia skarg kasacyjnych i konstytucyjnych bo nas na niego nie stać". Z uwagi na to, że powyższe pismo zostało wniesione w terminie do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia [...] r. oraz zostało zatytułowane "Skarga i Zażalenie" przyjęto, że pismo to stanowi skargę kasacyjną od wskazanego postanowienia o odrzuceniu wniosków o stwierdzenie nieważności postępowania oraz o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] r. W dniu [...] r. powyższe postanowienie z dnia [...] r. doręczono wyznaczonemu w sprawie adwokatowi – M. który w dniu [...] r. w odpowiedzi na wezwanie Sądu o ustosunkowanie się do pisma Skarżących z dnia [...] r., poinformował, że nie podtrzymuje złożonej przez nich skargi kasacyjnej (pisma z dnia [...] r.). W piśmie z dnia [...] r. Skarżący ponowili żądanie unieważnienia postępowania w sprawie oraz wnieśli o uchylenie postanowienia z dnia [...] r. i poprzednich, jako wydanych nielegalnie przez sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje Na wstępie należy przypomnieć, że zgodnie z art. 175 ustawy z dnia [...] r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.) - zwanej dalej: p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych również przez doradcę podatkowego (art. 175 § 1 i § 3 pkt 1 p.p.s.a.). Powyższego wymogu nie stosuje się jedynie w przypadku, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna sporządzona przez osobę nie należącą do katalogu podmiotów, o jakich mowa w ww. przepisie kwalifikowana jest jako pochodząca od osoby nieuprawnionej, a w konsekwencji, podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalna. Skarżący w piśmie z dnia [...] r. oraz z dnia [...] r. żądają uchylenia m.in. postanowienia z dnia [...] r. o odrzuceniu wniosków o stwierdzenie nieważności postępowania oraz o stwierdzenie nieważności postanowienia z dnia [...] r. i rzetelnego rozpoznania sprawy. W stanie faktycznym sprawy, Skarżący byli reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika (wyznaczonego z urzędu), który po zapoznaniu się z motywami rozstrzygnięcia Sądu z dnia [...] r., złożył w dniu [...] r. (data nadania pisma w polskiej placówce pocztowej) pismo informujące, że nie podtrzymuje złożonej przez Skarżących skargi kasacyjnej (pisma z dnia [...] r.), powołując się na swoje wcześniejsze stanowisko w sprawie, wyrażone w opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. W konsekwencji, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zobligowany jest odrzucić skargę kasacyjną sporządzoną samodzielnie przez Skarżących, która nie została podtrzymana przez profesjonalnego pełnomocnika. Niezależnie od powyższego, w odniesieniu do zawartego w piśmie z dnia [...] r. kolejnego wniosku o ustanowienie adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej oraz ogólnego niezadowolenia z czynności pełnomocnika wyrażanego w kolejnych pismach Skarżących, ponownie należy podkreślić, że w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, zostało przyznane Skarżącym na mocy prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia [...] r. Wskazać także należy, że wyznaczony w sprawie adwokat nie został zmieniony przez Okręgową Radę Adwokacką w S., stosownie do informacji, która wpłynęła do tutejszego Sądu [...] r. (k. 441). Zatem wyznaczenie pełnomocnika z urzędu przez korporację prawniczą (oraz brak jego zmiany) i podjęcie przez niego czynności procesowych, w tym także sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie oraz pisma, iż nie podtrzymuje skargi zawartej w piśmie z dnia [...] r., stanowi wykonanie wydanego w sprawie postanowienia o przyznaniu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, wyczerpując tym przyznane stronie prawo pomocy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r., sygn. akt II OZ [...], dostępne na stronie [...]). Ponadto Sąd informuje, że na gruncie p.p.s.a. nie ma możliwości ustanowienia adwokata z urzędu do podjęcia czynności przed innymi sądami aniżeli Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, a więc ani celem wniesienia skargi do TSUE, czy też do Trybunału Konstytucyjnego na sędziów i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, ani też do wystąpienia przeciwko państwu polskiemu do TSUE. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.