I SAB/Gl 20/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Borys Marasek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

22 września 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. skarga na bezczynność tego organu w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wszczęcie postępowania egzekucyjnego. Ponieważ w treści skargi skarżący podał, że nie jest obywatelem RP od 2009 r. i nie posiada nr PESEL, zarządzeniem Z-pcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 sierpnia 2022 r. zobowiązano skarżącego do uzupełnienia w terminie siedmiu dni - braków formalnych złożonej skargi przez: - przedłożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu zgody Prezydenta RP na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego; - udokumentowanie okoliczności utraty numeru PESEL w związku ze zrzeczeniem się obywatelstwa polskiego. Jednocześnie wyjaśniono, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie doręczono pod wskazany adres 19 sierpnia 2022 r., co oznacza, że wyznaczony termin upłynął 26 sierpnia 2022 r. Do dnia dzisiejszego wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - zwanej dalej ustawą "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów wymienionych w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a. jest numeru PESEL, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie nr PESEL nie został w skardze podany, gdyż skarżący wyjaśnił, że "nie jest obywatelem RP i nie posiada nr PESEL", wezwano go do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez przedłożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu zgody Prezydenta RP na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego oraz udokumentowanie okoliczności utraty numeru PESEL w związku ze zrzeczeniem się obywatelstwa polskiego. Zgodnie bowiem z art. 7 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz.U. z 2022 r., poz. 1191) w rejestrze PESEL gromadzone są również dane cudzoziemców zamieszkujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a skarżący – jak ustalono z akt administracyjnych sprawy - wysyła i odbiera korespondencję na terytorium Polski. Do dnia dzisiejszego wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi nie zostało wykonane. Dlatego złożoną przez skarżącego skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.