I SAB/Gl 15/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Nita po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2018 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z 15 kwietnia 2020 r. J.W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji ustalającej zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2018 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 maja 2020 r. wezwano stronę skarżącą, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej oraz złożenie dowodu wniesienia, przed złożeniem skargi, ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Korespondencja sądowa zawierająca odpis wezwania została skutecznie doręczona stronie skarżącej w dniu [...] r., co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych. W zakreślonym terminie, który upłynął bezskutecznie z dniem [...]r. strona skarżąca nie usunęła braków formalnych skargi. Jednocześnie pismem z 5 czerwca 2020 r. cofnęła skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Tym samym, na mocy art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jednocześnie w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie strona skarżąca została prawidłowo wezwana do podania numeru PESEL oraz do przedłożenia dowodu wniesienia, przed złożeniem skargi, ponaglenia na niezałatwienie sprawy w terminie jednakże w wyznaczonym terminie nie uzupełnił tych braków formalnych. Tym samym skarga obarczona jest wskazanymi brakami formalnymi, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu. Jednocześnie z uwagi na dostrzeżone braki strona skarżąca nie mogła skutecznie cofnąć skargi. W związku z powyższym, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.