I SA/Wr 942/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia17 października 2022 r. nr 0201-IOD2.4102.46.2022 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. i odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych tyt. niezapłaconych zaliczek na podatek za poszczególne miesiące 2012 r., postanawia: I. odrzucić skargę. II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem wpisu od skargi.

M. Ł. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 17 października 2022 r. nr 0201-IOD2.4102.46.2022 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. i odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych tyt. niezapłaconych zaliczek na podatek za poszczególne miesiące 2012 r. wnosząc jednocześnie o prawo pomocy. Po rozpoznaniu wniosku skarżącej, postanowieniem z dnia 24 marca 2023 r. Referendarz sądowy przyznał prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w kwocie przewyższającej 2000,00 zł i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Postanowienie to został następnie utrzymane w mocy postanowieniem Sądu z dnia 22 maja 2023 . Na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu strona złożyła zażalenie, które zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 września 2023 r. sygn. akt II FZ 89/23. Pismem z dnia 6 grudnia 2023 r. strona została wezwania prawomocnym zarządzeniem do uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącej w dniu 12 grudnia 2023 r. W dniu 13 grudnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynął wniosek skarżącej o rozłożenie na raty należności z tytułu wpisu sądowego. W dniu 11 stycznia 2024 r. strona dokonała wpłaty dwa razy po 50,00 zł Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 dalej jako: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. Stosownie natomiast do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Prawomocne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącej w dniu 12 grudnia 2023 r., od tego dnia rozpoczął bieg termin na wykonanie wezwania Sądu w przedmiocie wpisu sądowego od skargi, który upłynął w dniu 19 grudnia 2023 r. W zakreślonym terminie skarga nie została jednak przez skarżącego opłacona. W tym stanie rzeczy, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd postanowił jak w sentencji. O zwrocie kwoty 100 zł, uiszczonej tytułem wpisu, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jak w punkcie II sentencji. Kwota ta została wpłacona po terminie, a dodatkowo w niższej wysokości niż wymagana. Odnosząc się do wniosku skarżącej o rozłożenie wpisu sądowego na raty Sąd stwierdza, że wniosek ten jest bezskuteczny. Zgodnie z art. 229 § 1 p.p.s.a. należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz grzywien orzeczonych w postępowaniu przed sądem administracyjnym, z wyjątkiem grzywien, o których mowa w art. 55 § 1, art. 149 § 2 oraz art. 154 § 1, mogą być umorzone lub zapłata tej należności może być odroczona albo rozłożona na raty, jeżeli jej ściągnięcie byłoby połączone z niewspółmiernymi trudnościami lub groziłoby dłużnikowi zbyt ciężkimi skutkami. Sąd wyjaśnia, że powyższy przepis odnosi się wyłącznie do należności orzeczonych przez Sąd w prawomocnym orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie, nie ma natomiast zastosowania do tych opłat, w stosunku do których obowiązek ich uiszczenia powstaje z mocy prawa (tak również np. w postanowieniach NSA z dnia 12 października 2011 r., sygn. akt I OZ 765/11, z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. akt I FSK 592/07). Nieopłaconego wpisu od skargi nie można uznać za nieuiszczoną należność orzeczoną przez sąd, a zatem nie jest możliwe rozłożenie go na raty na podstawie art. 229 § 1 p.p.s.a. Sąd zaznacza przy tym, że przepisy p.p.s.a nie przewidują jakiejkolwiek możliwości prawnej rozłożenia wpisu od skargi na raty czy też odroczenia jego zapłaty. Sąd ponadto wyjaśnia, że złożenie wniosku o rozłożenie na raty wpisu sądowego od skargi pozostaje bez wpływu na bieg terminu do uiszczenia tego wpisu. W konsekwencji skarżąca obowiązana była uiścić wpis sądowy od skargi, a skoro tego nie uczyniła w wyznaczonym terminie, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi.