I SA/Wr 1728/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 8 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2014 r. (sygn. akt I SA/Wr 1728/13) odmawiające zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 13 maja 2014 r. (sygn. akt I SA/Wr 1728/13) w sprawie ze skargi K. K. i T. K. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 września 2006 r. (sygn. akt I SA/Wr 709/04) dotyczącym skargi K. K. i J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 1998 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

Przystępując do rozstrzygania, Sąd przyjął stan faktyczny i prawny sprawy jn. W piśmie z 25 kwietnia 2014 r., zatytułowanym "sprzeciw T. K." (data nadania: 26 maja 2014 r.), T. K. wniósł o uzupełnienie, ewentualnie o zmianę, postanowień referendarza sądowego z dnia 13 maja 2014 r. "poprzez wykreślenie sformułowania, że skargi zostały wniesione przez K. K. i T. K.". Postanowieniem z dnia 7 lipca 2014 r., Sąd odmówił zmiany skierowanego do T. K. postanowienia. Pismem z dnia 11 sierpnia 2014 r., T. K. wniósł zażalenie na ww. postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu, jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: u.p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie. Podkreślenia wymaga, że katalog z art. 194 § 1 u.p.p.s.a. jest katalogiem zamkniętym. Ustawodawca ograniczył bowiem prawo strony do składania zażalenia tylko do ściśle określonych przypadków. W konsekwencji, przedmiot postanowienia determinuje możliwość zaskarżenia postanowienia wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny. W sprawie, strona złożyła zażalenie na postanowienie odmawiające zmiany postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy. W ocenie Sądu, na takie postanowienie zażalenie nie przysługuje. Zauważyć bowiem trzeba, że skarżone postanowienie zostało wydane w oparciu o art. 165 u.p.p.s.a., w myśl którego postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżane, a nawet prawomocne. W treści powołanego przepisu ustawodawca nie zawarł jednak podstawy do złożenia zażalenia. Takiej podstawy nie tworzy również art. 227 § 1 u.p.p.s.a., który dopuszcza zażalenie jedynie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych. Zdaniem Sądu, postanowienie w przedmiocie zmiany oznaczenia strony niewątpliwie nie jest postanowieniem, o którym mowa w art. 227 § 1 u.p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 194 § 1 i art. 197 § 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.