I SA/Wa 765/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2016 r., sygn. I SA/Wa 765/16, o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2016 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosku o wyłączenie sędziego Magdaleny Durzyńskiej, sędziego Marty Kołtun-Kulik, sędziego Joanny Skiby (k. 14 akt sądowych). Na powyższe postanowienie M.S. wniósł pismem z dnia [...] września 2016 r. (data stempla biura podawczego) zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia (k. 31 i 30 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 25 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Na powyższe postanowienie M.S. wniósł pismem z dnia [...] marca 2017 r. (data stempla biura podawczego) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego . Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 lutego 2017 r., sygn. I OZ 237/17, oddalił zażalenie na postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia (k. 54 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.), do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. W konsekwencji należy wskazać, iż dyspozycja art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl z art. 194 § 2 zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Termin do wniesienia zażalenia jest terminem procesowym, a jego uchybienie powoduje odrzucenie zażalenia przez sąd. Bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia rozpoczyna się od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że zaskarżone postanowienie z dnia 26 sierpnia 2016 r. doręczono skarżącemu w dniu 14 września 2016 r., zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 21 września 2016 r. Przedmiotowe zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia zostało złożone w siedzibie tutejszego Sądu w dniu 28 września 2016, tj. po upływie siedmiodniowego terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Zarówno sąd I instancji, jak również sąd II instancji, uznał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia za niedopuszczalny, uznając, że nienależyta staranność w prowadzeniu własnych spraw przez skarżącego jest niedostateczną przesłanką uzasadniającą przywrócenie uchybionego terminu. Z uwagi na powyższe zażalenie jako wniesione po upływie ustawowego terminu do wniesienie środka zaskarżenia podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.