I OZ 1138/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 765/16 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2016 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia: oddalić zażalenie.

W dniu 28 września 2016 r. M. S. złożył osobiście w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie na postanowienie tego Sądu z 26 sierpnia 2016 r., którym oddalono wnioski skarżącego o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że zażalenie zostało wniesione po terminie. Wskazał, że postanowienie z 26 sierpnia 2016 r. doręczono skarżącemu w dniu 14 września 2016 r., zatem 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia upływał z dniem 21 września 2016 r. Z tego względu Sąd odrzucił zażalenie – na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Jednocześnie Sąd wskazał, że postanowieniem z 25 listopada 2016 r., po rozpatrzeniu złożonego przez skarżącego wniosku, odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia zażalenia. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 lutego 2017 r., sygn. akt I OZ 237/17. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył M. S. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie na postanowienie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W niniejszej sprawie, jak wskazał już Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu, postanowienie z dnia 26 sierpnia 2016 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziów zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 września 2016 r., co potwierdza znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenie odbioru (k. 29). Zatem określony w cytowanym wyżej przepisie termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 21 września 2016 r. Zażalenie zostało zaś wniesione w dniu 28 września 2016 r., zatem z naruszeniem określonego ustawowo terminu. Ponadto, w niniejszej sprawie odmówiono skarżącemu prawomocnym postanowieniem przywrócenia terminu do wniesienia przedmiotowego zażalenia. Tym samym uznać należy, że Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie wniesione po terminie na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie.