I SA/Wa 425/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Lenart (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Z. B. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z [...] lutego 2020 r. radca prawny A. M., działając w imieniu Z. B., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...], stwierdzające niedopuszczalność odwołania radca prawnego A. M., działającej w imieniu Z. B., od decyzji Starosty [...] z [...] lutego 2018 r., [...], umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie nieodpłatnego przyznania na rzecz Z. B. działki nr [...] położonej we wsi [...], gmina [...], uregulowanej w księdze wieczystej Kw nr [...] na rzecz Skarbu Państwa. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy kserokopii odpisu skróconego aktu zgonu (k. [...] akt administracyjnych organu I instancji) wynika, że skarżący Z. B. zmarł w dniu [...] listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej jako: p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. W myśl art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 25 § 1 p.p.s.a. osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). Osoba zmarła nie posiada takiej zdolności, w konsekwencji nie może być stroną postępowania sądowego. Skoro skarżący Z. B. zmarł ponad dwa lata przed wniesieniem skargi do Sądu, to nie mogła ona zostać w jego imieniu skutecznie wniesiona. Z powyższych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.