IV SA/Wa 216/20

Warszawa, 1 lipca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 1 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. M. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy sprostowania postanowienia postanawia odrzucić skargę.

H. M. (dalej również "skarżąca"), reprezentowana przez adw. A. L., wniosła do sądu skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy sprostowania postanowienia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] kwietnia 2017 r. w sprawie zwrotu E. S. wniosku z [...] sierpnia 1999 r. o zapłatę odszkodowania. Zarządzeniami z 30 stycznia 2020 r. wezwano skarżącą, z uwzględnieniem pełnomocnika, do: a. usunięcia braku formalnego skargi poprzez: – podanie numeru PESEL skarżącej, – złożenie dokumentu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, b. uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 (sto) złotych. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi czy też nie uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona 4 marca 2020 r. (k.13). Do 20 maja 2020 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy (k.9). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna zawierać: – podpis strony lub jej pełnomocnika (art.46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), przy czym pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.), – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Ten ostatni wymóg został wprowadzony w art. 1 pkt 2 ustawy z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2019, poz. 934 ze zm.), który wszedł w życie 31 maja 2019 r. (art. 8 ww. ustawy). Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W ocenie sądu skarga H. M. została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. nie zawierała informacji o posiadaniu (lub nie) numeru PESEL przez skarżącego, brak było dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikałaby reprezentacja adwokata do działania w imieniu skarżącej, jak również nie została opłacona. Zasadnie zatem, zarządzeniami z 30 stycznia 2020 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Prawidłowo również pouczono, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone 4 marca 2020 r. i pozostały bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął 11 marca 2020 r. Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi oraz nieuiszczenia wpisu, skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1, art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 37 § 1 p.p.s.a., art. 46 § 2 pkt 1 lit.b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.