I SA/Wa 322/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W.J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...].

Wyrokiem z dnia 30 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca W.J. wniosła w ustawowym terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, a ponadto o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wniosku wskazała, że jest prowadzi jednoosobowe emeryckie gospodarstwo domowe utrzymywane z emerytury w wysokości [...]. Nie posiada żadnego majątku. W uzasadnieniu skarżąca wskazała, że ma trudności z poruszeniem się i leczy się w krajowym Centrum [...]. Na leczenie i rehabilitację miesięcznie wydaje [...]. Do innych stałych wydatków koniecznych strona zaliczyła wydatki na utrzymanie mieszkania ([...]), media ([...]), telefon ([...]), ubezpieczenie [...]. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Ocena przedstawionych w nim okoliczności uzasadnia przyjęcie, że skarżąca spełnia powyżej wskazany warunek udzielenia prawa pomocy w zakresie całkowitym, a zatem, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Mając na uwadze charakter prowadzonego przez stronę gospodarstwa domowego (jednoosobowe emeryckie) oraz wysokość osiąganych w nim dochodów, a także ogólny stan majątkowy skarżącej, należało uznać, że skarżąca wykazała, że ze środków własnych, które w całości przeznaczone muszą być na wydatki związane w utrzymaniem koniecznym, nie jest w stanie uiścić wypisu od skargi kasacyjnej ani ponieść kosztów działania adwokata z wyboru. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.