I SA/Wa 322/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...].

Wyrokiem z dnia 30 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Skarżąca E.C. wniosła w ustawowym terminie wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, a ponadto o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. We wniosku wskazała, że jest bezrobotna, bez prawa do zasiłku, mieszka w mieszkaniu komunalnym ([...]) z córką samotnie wychowującą dziecko (ojciec dziecka wyjechał z Polski i nie ma z nim kontaktu). Wnuczka jest chora i wymaga rehabilitacji. Jedyny dochód gospodarstwa domowego skarżącej stanowi wynagrodzenie córki z tytułu umowy o pracę (sprzedawca) w wysokości [...]. Skarżąca oraz jej córka nie posiadają jakiegokolwiek majątku. Do stałych wydatków strona zaliczyła czynsz za mieszkanie ([...]), opłaty za prąd ([...]) oraz rehabilitację wnuczki ([...]). Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Ocena przedstawionych w nim okoliczności uzasadnia przyjęcie, że skarżąca spełnia powyżej wskazany warunek udzielenia prawa pomocy w zakresie całkowitym, a zatem, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w sprawie. Aczkolwiek wysokość kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi kasacyjnej od wyroku z 30 stycznia 2018 r. nie jest znaczna gdyż sprowadza się do wpisu w wysokości 100 zł, niemniej i tego wydatku skarżąca z dochodów w wysokości [...] służących utrzymaniu trzyosobowej rodziny nie jest w stanie ponieść. Skarżąca nie posiada żadnego innego majątku mogącego stanowić źródło pokrycia kosztów postępowania kasacyjnego. Z tych samych względów aprobująco należało się odnieść do wykazywanych przez stronę podstaw do ustanowienia na jej rzecz pełnomocnika procesowego z urzędu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.