I SA/Wa 1185/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Boniecka – Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2017 r. oddalającego wniosek J. B. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie : Emilii Lewandowskiej, Małgorzaty Bonieckiej – Płaczkowskiej i Joanny Skiby od udziału w sprawie ze skargi U. T., A. K., L. W. i M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 26 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek J. B. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Emilii Lewandowskiej, Małgorzaty Bonieckiej – Płaczkowskiej i Joanny Skiby od udziału w sprawie ze skargi U. T., A. K., L. W. i M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2013 r. nr [...]. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł pismem nadanym w dniu [...] listopada 2017 r. (data stempla pocztowego) zażalenie, które nie zostało podpisane. Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2017 r. wezwano pełnomocnika strony wnoszącej zażalenie do usunięcia braków formalnych zażalenia, poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo upływu terminu brak formalny zażalenia nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.) dalej jako: "P.p.s.a.", do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Artykuł 194 § 3 P.p.s.a. wskazuje, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wniesione przez J. B. zażalenie nie spełnia wymogów formalnych. Nie zostało podpisane przez stronę ani przez jej pełnomocnika, pomimo skutecznego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia i pouczenia o konsekwencjach niedostosowania się do wezwania. Ze względu na nieuzupełnienie braków formalnych zażalenia należało je odrzucić. Dlatego, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 194 § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia.