I SA/Po 153/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia odrzucić skargę.

Skarżąca B. P., pismem z dnia 17 stycznia 2018 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 8 lutego 2018 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu, a także określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Kolejnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 13 lutego 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 5 marca 2018 r. (druk zpo, k. 15 akt sąd.). W terminie otwartym do wykonania powyższych zarządzeń wpłynęła do Sądu, koperta (k. 17 akt sąd.), na której wskazano jako adresata – A. P. oraz podano sygn. akt niniejszej sprawy. Z notatki pracownika biura podawczego Sądu (k. 16 akt sąd.), wynika, że powyższa koperta była nieuszkodzona, a jednocześnie nie zawierała żadnego dokumentu - "była sama koperta". Zarządzeniem z dnia 19 marca 2018 r. Sąd poinformował skarżącą o powyższej okoliczności, zaznaczając, że braki skargi nie zostały uzupełnione. Powyższa informacja została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 5 kwietnia 2018 r. (druk zpo, k. 22 akt sąd.) i pozostała bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - w skrócie: "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów formalnych skargi jest, jak wynika z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 57 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga powinna ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto należy wskazać, że przepis art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. stanowi, że od pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (w niniejszej sprawie skargi), pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast w myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, że opłacenie pisma (skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Jak wynika z akt badanej sprawy przedmiotowa skarga, w której jako stronę skarżącą wskazano B. P., nie została przez tę osobę podpisana, ani opłacona. W związku z tym Sąd w pierwszej kolejności wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego odpisu, a także o określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego, a następnie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu. Pouczono przy tym stronę skarżącą, że ujawnione braki skargi winny być uzupełnione w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 5 marca 2018 r. (druk zpo, k. 15 akt sąd.), a zatem siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącą obowiązków procesowych upływał z dniem 12 marca 2018 r. Mając jednak na względzie, że przesłana do Sądu w dniu 12 marca 2018 r. koperta, z sygn. akt niniejszej sprawy (k. 17 akt sąd.) nie była uszkodzona i nie zawierała żadnej korespondencji, Sąd poinformował o tym fakcie stronę, w szczególności zaś podkreślił, że braki skargi nie zostały usunięte. Strona skarżąca, w żaden sposób nie zareagowała na doręczoną jej w dniu 5 kwietnia 2018 r. informację, dotyczącą nieuzupełnienia braku fiskalnego skargi oraz braków formalnych skargi. Wobec powyższego skarga podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.