I SA/Lu 457/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę.

Skarżąca w wykonaniu zarządzenia z dnia 22 września 2020 r. oraz w związku z zarządzeniem z dnia 17 lutego 2021 r. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]zł. Wezwanie zostało doręczone w dniu 15 marca 2021 r. (k. 29 akt sądowych). We wskazanym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Stosownie do treści art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieopłacenia skargi art. 220 § 3 p.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym. Jego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie pomimo prawidłowo doręczonego wezwania skarżąca nie uiściła wpisu. Należy zaznaczyć, że zarządzenie z dnia 22 września 2020 r. było przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 17 grudnia 2020 r. (II FZ 610/20) oddalił zażalenie skarżącej. Z uwagi na treść pisma skarżącej z dnia 22 marca 2021 r. konieczne jest wyjaśnienie, że fakt niedoręczenia jej zarządzenia z dnia 17 lutego 2021 r. pozostaje bez znaczenia w sprawie. Jest to bowiem zarządzenie o charakterze technicznym, niezaskarżalne, a na jego mocy skarżąca została ponownie wezwana do uiszczenia kwoty wpisu, wynikającej z prawomocnego zarządzenia z dnia 22 września 2020 r. Podnoszona w piśmie z dnia 22 marca 2021 r. kwestia braku środków na opłacenie wpisu mogła być natomiast podnoszona w ramach wniosku o prawo pomocy. Skarżąca została pouczona o możliwości zwrócenia się z takim wnioskiem w trakcie doręczania jej zarządzenia z dnia 22 września 2020 r. (pouczenie – k. 7 akt sądowych). Z powyższych względów skarga jako nieopłacona podlegała zatem odrzuceniu, wobec czego Sąd na zasadzie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.