III FZ 18/23

Dnia 1 lutego 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 października 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 457/20 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 17 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie łączne zobowiązanie pieniężne za 2020 r. postanawia oddalić zażalenie.

1.1. Postanowieniem z dnia 20 października 2022 r., sygn. akt I SA/Lu 457/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie W. K. (dalej: "Skarżąca", "Strona") w sprawie ze skargi na a postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 17 lipca 2020 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2020 r. 1.2. Zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 22 lipca 2021 r. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia 20 października 2021 r., sygn. akt III FZ 664/21, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Zarządzeniem z dnia 7 września 2022 r. ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 22 lipca 2021 r., jednakże skarżąca wpisu nie opłaciła. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionego zażalenia, pod rygorem jego odrzucenia. Skarżąca została zatem pouczona o skutkach nieuiszczenia wpisu. 2.3. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest zażalenie. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdego wnoszonego zażalenia, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). 2.4. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem z dnia 23 sierpnia 2021 r. stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 22 lipca 2021 r. - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zważając na to, że skarżąca nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia miała ona obowiązek ten wpis uiścić. Postanowieniem z dnia 20 października 2021 r., sygn. akt III FZ 664/21, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na powyższe zarządzenie i zarządzeniem z dnia 7 września 2022 r. ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu. Skarżąca odebrała przesyłkę zawierającą odpis powyższego zażalenia w dniu 3 października 2022 r. (potwierdzenie odbioru k. 184 akt sądowych). Termin na uiszczenie wpisu upływał wraz z dniem 10 października 2022 r. Skarżąca wpisu nie opłaciła. 2.5. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia jest jego odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. 2.6. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.