I SA/Ke 8/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Andrzej Mącznik po rozpoznaniu 26 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi J.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z 25 listopada 2022 r. nr SKO.RD-52/6048/498/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz J. G. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

J. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach (dalej: "kolegium") z 25 listopada 2022 r. nr SKO.RD-52/6048/498/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wniósł o zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę kolegium wniosło o umorzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach. Wyjaśniło, że uwzględniło w całości skargę J. G.. Załączyło postanowienie z 9 stycznia 2023 r. nr SKO.RD-52/8430/610/2022, którym na podstawie art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329; ze zm.), dalej "p.p.s.a." uchyliło zaskarżone postanowienie własne z 25 listopada 2022 r. nr 9013-SKO.RD-52/6048/498/2022 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Pińczów z 2 września 2020 r. nr ID.7230.1.86.2022.ws. Wskazało, że odwołanie będzie podlegać rozpatrzeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W rozpoznawanej sprawie organ, po otrzymaniu 19 grudnia 2022 r. (data wpływu) skargi na postanowienie kolegium z 25 listopada 2022 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, wydał 9 stycznia 2023 r. postanowienie uchylające ww. postanowienie z 25 listopada 2022 r. W konsekwencji takiego działania z obrotu prawnego zostało wyeliminowane zaskarżone do sądu rozstrzygnięcie. Tym samym odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. O zwrocie kosztów postępowania sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 205 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 201 § 1 p.p.s.a., w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 tej ustawy, skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów. Stosownie do treści art. 205 § 1 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania prowadzonego przez stronę osobiście lub przez pełnomocnika, który nie jest adwokatem lub radcą prawnym, zalicza się poniesione przez stronę koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku lub dochodu utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie. Na zasądzone koszty złożył się wpis od skargi – 100 zł. Mając na uwadze powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.