I SA/Gl 156/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 5 grudnia 2022 r. nr COF.OUR.6375.16667.2022 ŁD.JJ.ZZ 07869481 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 51 zł (słownie: pięćdziesiąt jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. nakazać ściągnąć od Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach na rzecz Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach) kwotę 49 zł (słownie: czterdzieści dziewięć złotych) tytułem nieuiszczonej części wpisu sądowego od skargi.

Postanowieniem oznaczonym w sentencji niniejszego orzeczenia Poczta Polska S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach utrzymała w mocy własne postanowienie rozpoznające zarzuty wniesione przez M. D. w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 13 kwietnia 2022 r. nr 25503E1-55/SZ/2022 obejmującego należności z tytułu zaległych opłat abonamentu rtv. W piśmie z dnia 25 stycznia 2023 r. pełnomocnik organu wskazał, że organ uchylił w całości zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie, uznając skargę za w pełni zasadną. Mając powyższe na uwadze wniósł o umorzenie postępowania sądowego. W aktach administracyjnych sprawy znajduje się postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 23 stycznia 2023 r. nr COF.OUR.6375.16667.2022 BY.JK.PU 07869481, wydane na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mocą którego organ uchylił w całości zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie i orzekł co do istoty sprawy uznając w całości wniesiony zarzut nieistnienia obowiązku. Następnie w piśmie z dnia 6 marca 2023 r. pełnomocnik organu poinformował, że postanowienie z dnia 23 stycznia 2023 r. (doręczone skarżącemu w dniu 24 stycznia 2023 r.), wydane w wyniku uwzględnienia skargi, nie zostało zaskarżone. W omawianej sprawie uiszczono wpis od skargi w kwocie 51 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej "ppsa", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. W przedmiotowej sprawie z tzw. uprawnienia autokontrolnego skorzystał organ wydając postanowienie z dnia 23 stycznia 2023 r., na mocy którego uchylił w całości zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie i orzekł co do istoty sprawy uznając w całości zarzut nieistnienia obowiązku. Postanowienie "autokontrolne" zostało wydane w terminie wynikającym z art. 54 § 3 ppsa i powoduje bezprzedmiotowość niniejszego postępowania sądowego, bowiem ustał byt prawny przedmiotu zaskarżenia. W związku z powyższym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ppsa, orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Jednocześnie, stosownie do art. 201 § 1 ppsa, postanowiono o zwrocie kosztów postępowania obejmujących uiszczoną część wpisu od skargi (51 zł). Natomiast pozostałą część wpisu stałego od skargi w kwocie 49 zł, zgodnie z art. 223 § 2 ppsa, Sąd nakazał ściągnąć od organu. Z akt sprawy wynika bowiem, że organ działał w warunkach autokontroli wydanego rozstrzygnięcia (art. 54 § 3 ppsa). Stąd też spoczywał na nim obowiązek poniesienia kosztów postępowania (art. 201 § 1 ppsa). Uwzględnienie skargi przez organ we własnym zakresie nie niweczy obowiązku poniesienia kosztów postępowania, nawet jeżeli wpis sądowy nie został jeszcze przez skarżącego uiszczony. W takiej sytuacji bezprzedmiotowe byłoby wzywanie strony skarżącej do uiszczenia wpisu, bo wcześniej doszło do zmiany podmiotowej obowiązku jego pokrycia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt I GZ 108/22).