I SA/Gd 536/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D.S. na postanowienie z dnia 8 kwietnia 2019r., sygn. akt I SA/Gd 536/19 w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 stycznia 2019 r., [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za sierpień 2018 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę wniesioną przez D.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 stycznia 2019 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za sierpień 2018 r. Postanowienie to wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia doręczone zostało skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2019 r. Pismem nadanym na poczcie w dniu 18 kwietnia 2019 r. zaadresowanym do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Pismo to Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przekazał do Sądu w dniu 7 maja 2019 r. (data nadania na poczcie). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. - Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu do od doręczenia postanowienia. Postanowienie z dnia 8 kwietnia 2019 r. doręczone zostało stronie w dniu 17 kwietnia 2019 r. wraz z pouczeniem, że przysługuje na nie zażalenie, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Ustawowy termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upłynął w dniu 24 kwietnia 2019 r. Przed jego upływem skarżący wprawdzie nadał na poczcie pismo zawierające zażalenie, jednakże zaadresował je do organu niewłaściwego, tj. Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, zamiast do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Obowiązujący z mocy art. 54 § 1 P.p.s.a. tryb wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, nie dotyczy innych pism procesowych wnoszonych w toku postępowania sądowego, w tym także zażalenia. Dla oceny dochowania terminu do wniesienia zażalenia należy stosować takie same reguły, jakie przyjmuje się dla oceny dochowania terminu do wniesienia skargi lub innych pism wszczynających postępowanie przed sądem. Zgodnie z art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przepisie tym nie chodzi jednak o nadanie pisma na jakikolwiek adres, lecz na adres właściwego sądu. Zatem dla zachowania przewidzianego przepisami terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 8 kwietnia 2019r., decydująca jest data nadania przez organ niewłaściwy przedmiotowego zażalenia do tutejszego sądu jako sądu właściwego. Nastąpiło to dopiero w dniu 7 maja 2019 r., a więc po upływie terminu do wniesienia zażalenia. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wniesienie zażalenia po upływie terminu skutkuje odrzuceniem zażalenia przez wojewódzki sąd administracyjny. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.