I SA/Gd 201/20

Dnia 4 maja 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2021 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P.W. z dnia 29 marca 2021 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi

W odpowiedzi na zarządzenie z dnia 24 lutego 2020 r. wzywające do uiszczenia wpisu P.W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 22 maja 2020 r. (I SPP/Gd 121/20) starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Powyższe zarządzenie zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2020 r. Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2020 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 lutego 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 7839 zł. W odpowiedzi skarżący ponownie złożył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych, nie uiszczając przy tym należnego wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę P.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 21 lipca 2017 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego. Od powyższego postanowienia strona wniosła zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2021 r., sygn. akt I FZ 17/21. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 23 marca 2021 r. W piśmie nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 marca 2021 r. P.W. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) - dalej jako "p.p.s.a.", czynność procesowa podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli jednak strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a.). W świetle art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Należy zwrócić uwagę, że w przypadku, gdy strona wniosła skargę z uchybieniem terminu, o jego przywróceniu można orzekać dopiero po stwierdzeniu, że jest ona w ogóle dopuszczalna jak również, że spełnia wszelkie wymogi formalne i fiskalne przewidziane w przepisach prawa. Natomiast stwierdzenie przez sąd administracyjny, że istnieją podstawy do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 lub art. 220 § 3 p.p.s.a. i w konsekwencji wydanie w tym przedmiocie prawomocnego postanowienia, uniemożliwia rozpoznanie takiego wniosku. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należy zatem uznać za niedopuszczalny w sytuacji, gdy skarga z powodu nieuiszczenia wpisu została odrzucona postanowieniem wojewódzkiego sądu administracyjnego, a postanowienie to stało się prawomocne wobec oddalenia zażalenia strony na to postanowienie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Brak uiszczenia wpisu od skargi, prowadzący w konsekwencji do jej prawomocnego odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., uniemożliwia podejmowanie przez sąd czynności, które zmierzałyby w skutkach do przywrócenia terminu do jej wniesienia. Nie można bowiem przywrócić uchybionego terminu do wniesienia skargi, jeżeli uprzednio została ona odrzucona z powodu nieuiszczenia wpisu. Jak wynika bowiem z treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W związku z tym, wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia skargi, złożony po prawomocnym odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należy uznać za niedopuszczalny. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.