I SA/Gd 1043/23

Dnia 21 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Irena Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.N. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 września 2023 r., nr 100000/71/3471/2023-RED w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia umorzyć postępowanie

J.N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 września 2023 r., w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego, w którym dokonano zajęcia świadczenia emerytalnego strony. Pismem z dnia 7 maja 2024 r. żona skarżącego poinformowała, że J.N. zmarł w dniu 22 kwietnia 2024 r. Do pisma załączono kserokopię odpisu skróconego aktu zgonu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w sytuacji, gdy skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1); w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2); oraz gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2). Jak stanowi art. 59 § 1 pkt 4b ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2022 r., poz. 479 ze zm.) – dalej u.p.e.a., postępowanie egzekucyjne umarza się w całości albo w części w przypadku śmierci zobowiązanego, gdy obowiązek nie jest ściśle związany ze zobowiązanym, a egzekucja jest prowadzona wyłącznie z prawa majątkowego, które wygasło wskutek śmierci zobowiązanego. Wskazany przepis przewiduje zatem obligatoryjną przesłankę umorzenia postępowania egzekucyjnego w sytuacji, gdy egzekucja administracyjna została skierowana wyłącznie do prawa majątkowego wygasającego wskutek śmierci podmiotu zobowiązanego. W rozpatrywanej sprawie, w postępowaniu egzekucyjnym, w którym strona zgłosiła zarzuty będące przedmiotem skargi, zaległości z tytułu nieopłaconych składek z ubezpieczenia społecznego były egzekwowane tylko ze świadczenia emerytalnego J.N. Prawo do świadczenia emerytalnego, jak wynika z art. 101 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2023 r. poz. 1251), ustaje ze śmiercią osoby uprawnionej. W związku z powyższym, wygaśnięcie z chwilą śmierci uprawnienia do pobierania świadczenia emerytalnego, skutkować będzie koniecznością umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 4b u.p.e.a. W tej sytuacji, w ocenie Sądu, kontrola zaskarżonego postanowienia wydanego w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną jest bezprzedmiotowa. Wobec śmierci skarżącego oraz z uwagi na fakt, że egzekucja prowadzona była wyłącznie ze świadczenia emerytalnego, które to uprawnienie wygasło, postępowanie egzekucyjne nie będzie mogło dalej się toczyć, albowiem będzie zachodziła konieczność jego umorzenia. Powyższe oznacza, że brak jest podstaw do rozpatrywania zarzutów w sprawie prowadzonej egzekucji administracyjnej. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz § 2 tego przepisu, orzekł jak w sentencji postanowienia na posiedzeniu niejawnym.