I OZ 971/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 149/14 o pozostawieniu wniosku z dnia 6 czerwca 2014 r. bez rozpoznania w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w Bydgoszczy z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie wypłaty uposażenia postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 8 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SA/Bd 149/14 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy pozostawił bez rozpoznania wniosek J. B. z dnia 6 czerwca 2014 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Przewodniczący wskazał, że zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2014 r. wezwano J. B. do sprecyzowania (poprzez wskazanie daty i numeru rozkazu) o doręczenie z akt sprawy kopii jakiego rozkazu personalnego Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego wnosi wnioskiem z dnia 6 czerwca 2014 r. – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wobec upływu zakreślonego terminu Przewodniczący, na podstawie art. 49 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", zarządził o pozostawieniu wniosku z dnia 6 czerwca 2014 r. bez rozpoznania. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. B. wskazując, że celem jego wniesienia jest spowodowanie udzielenia jednoznacznej odpowiedzi na wniosek strony z dnia 6 czerwca 2014 r. czy jest w aktach sprawy rozkaz personalny Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego, wyznaczający na stanowisko, określone w wypowiedzeniu stosunku służbowego z dnia [...] stycznia 2002 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie skarżący zarządzeniem z 30 czerwca 2014 r. został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy do sprecyzowania wniosku z 6 czerwca 2014 r. (poprzez wskazanie daty i numeru rozkazu), o doręczenie kopii jakiego rozkazu personalnego Dowódcy Śląskiego Okręgu Wojskowego dokumentów wnosi. Mimo, że skarżący w odpowiedzi na ww. zarządzenie nadesłał pismo z dnia 16 lipca 2014 r., to jednak nie zastosował się do zarządzenia z 30 czerwca 2014 r. w żądanym zakresie. W tej sytuacji zaskarżone zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku z dnia 6 czerwca 2014 r. nie narusza prawa. Dodatkowo zaznaczyć należy, że przedmiotem kontroli przez Naczelny Sąd Administracyjny była tylko i wyłącznie prawidłowość wydanego przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, zatem pozostałe kwestie podniesione przez skarżącego w zażaleniu nie mogły zostać rozpoznane. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.