II SA/Wa 1734/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie związku stwierdzonych schorzeń ze służbą wojskową postanawia: odrzucić skargę.

Orzeczeniem Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] wydanym w sprawie zdolności do zawodowej służby wojskowej i inwalidztwa zaliczono S. N. do grupy II, kategorii N trwale niezdolnego do zawodowej służby wojskowej. Komisja zaliczyła badanego do trzeciej grupy inwalidztwa z ogólnego stanu zdrowia. Strona wniosła odwołanie od ww. orzeczenia. Centralna Wojskowa Komisja Lekarska w W. orzeczeniem z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] utrzymała w mocy orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w B. S. N. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. Skarżący podniósł, że organ przy wydawaniu orzeczenia o niezdolności do zawodowej służby wojskowej oraz braku związku schorzeń ze służbą oparł się wyłącznie na badaniach własnych oraz dokumentacji przychodni neurologicznej i podstawowej opieki zdrowotnej z ostatnich 5 lat, nie uwzględniając całego przebiegu służby, opierając się jedynie na szczątkowej informacji zawartej w skierowaniu i dotyczącej wyłącznie obecnie zajmowanego stanowiska. Skarżący dodał, że w trakcie orzekania nie przeprowadzono diagnostyki kręgosłupa szyjnego, nie przeprowadzono badania okulistycznego, opinię kardiologiczną oparto na jednym pomiarze ciśnienia i próbie wysiłkowej oraz badaniach laboratoryjnych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wyjaśniając, że sprawy dotyczące ustalenia schorzeń danej osoby oraz ich związku chorób ze służbą wojskową nie należą do właściwości z sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), bowiem sprawa będąca przedmiotem zaskarżenia czyli ustalenie związku nabytych chorób ze służbą wojskową nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny w tezach wyroku z dnia 9 marca 2005 r., sygn. OSK 1203/04 (internetowa baza orzeczeń http://orzeczenia.nsa.gov.pl) wskazał, że wojskowe komisje lekarskie orzekają w dwóch reżimach prawnych, stąd orzeczenia tych komisji dzielą się na dwie grupy. Jedna grupa orzeczeń dotyczy zagadnień zdolności do służby, to jest zagadnień ustalania stanu zdrowia danej osoby na potrzeby zaliczenia jej do określonego stopnia zdolności do służby, które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Druga grupa orzeczeń komisji lekarskich to orzeczenia ustalające schorzenia czy też inwalidztwo funkcjonariusza i ich związek ze służbą do celów odszkodowawczych, rentowych albo zaopatrzenia emerytalnego. Orzeczenia z tej grupy poddawane są kontroli przez sądy powszechne w ramach rozpoznawania odwołań od decyzji o świadczeniach odszkodowawczych, rentowych lub z zakresu zaopatrzenia emerytalnego. W uchwale z dnia 27 października 1999 r. o sygn. akt III ZP 9/99 (OSNP 2000/5/167) Sąd Najwyższy stwierdził, że sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawie ze skargi żołnierza na orzeczenie komisji lekarskiej w przedmiocie związku choroby czy inwalidztwa ze służbą wojskową. Podobne stanowisko w tym zakresie zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu składu 7 sędziów z dnia 6 listopada 2000 r. o sygn. akt OSA 1/00 (ONSA 2001/2/47). S. N. kwestionuje orzeczenie Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] jedynie w części dotyczącej ustalenia związku stwierdzonych przez organ schorzeń ze służbą wojskową. Natomiast od orzeczenia dotyczącego ustalenia związku stwierdzonych chorób ze służbą wojskową, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje. Zatem skarga S. N. z dnia [...] sierpnia 2014 r. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji postanowienia.