I OZ 722/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 12 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Sz 1062/13 o odrzuceniu zażalenia M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 1062/13 o uchyleniu postanowienia z dnia 27 stycznia 2014 r. odrzucającego zażalenie w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 1062/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 lutego 2014 r. uchylające postanowienie z dnia 27 stycznia 2014 r. odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi M.W. na postanowienie nr [...] Dowódcy Jednostki Wojskowej nr [...] w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2013 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, iż postanowieniem z dnia 25 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił postanowienie z dnia 27 stycznia 2014 r. odrzucające zażalenie skarżącego z tego względu, że nie został rozpoznany wniosek M. W. z dnia 20 stycznia 2014 r. o wyłączenie sędziego NSA Stefana Kłosowskiego od rozpoznania sprawy. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, postanowienie z dnia 25 lutego 2014 r. wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia, zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 marca 2014 r. W dniu 28 marca 2014 r. M. W. nadał w urzędzie pocztowym pismo zawierające m. in. zażalenie na postanowienie z dnia 25 lutego 2014 r. Sąd I instancji odrzucając zażalenie zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2014 r. wskazał, iż stosownie do art. 194 § 1 pkt 8, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające zażalenie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Następnie Sąd podkreślił, że postanowienie z dnia 25 lutego 2014 r. uchylające postanowienie odrzucające zażalenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 marca 2014 r. Zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upłynął z dniem 10 marca 2014 r. Skarżący wniósł zażalenie w dniu 28 marca 2014 r., a więc po upływie terminu. Zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł M. W.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do regulacji art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "P.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Wniesienie zażalenia w ustawowo przewidzianym terminie stanowi jeden z wymogów formalnych, który musi zostać spełniony aby mogło dojść do jego rozpoznania. O treści powyższego obowiązku skarżący został pouczony. Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. Z akt sprawy wynika, że postanowienie Sądu z dnia 25 lutego 2014 r. uchylające postanowienie o odrzuceniu zażalenia zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 3 marca 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-118 akt sądowych). Termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 10 marca 2014 r., natomiast skarżący wniósł zażalenie w dniu 28 marca 2014 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 194 § 2 P.p.s.a. Wobec powyższego stwierdzić należy, iż nie wniesienie zażalenia w wyznaczonym terminie skutkować musiało jego odrzuceniem na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.