I OZ 620/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U.H. i S.H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 grudnia 2014 r. sygn. akt IV SA/GI 915/13 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi U.H. i S.H. na decyzję Starosty Rybnickiego z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie U.H. i S.H., wniesione na postanowienie tego Sądu z dnia 8 września 2014 r., którym odrzucono zażalenie na postanowienie z dnia 24 lipca 2014 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż skarżący wezwani zostali do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez jego podpisanie i nadesłanie odpisu. Zarządzenie wydane w tym przedmiocie doręczono skarżącemu w dniu 1 października 2015 r., zaś skarżącej – w trybie doręczenia zastępczego – w dniu 15 października 2015 r., wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania, pod rygorem odrzucenia wniesionego zażalenia. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie wykonali wezwania, co powodowało konieczność odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.". Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli U.H. i S.H. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Z art. 49 § 1 tejże ustawy wynika, iż w wypadku gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek nie zachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja miała zastosowanie w sprawie niniejszej, bowiem w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie U.H. i S.H. wezwani zostali, zarządzeniem z dnia 25 września 2014 r., do uzupełnienia baków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia 8 września 2014 r. Wezwanie to zawierało pouczenie o siedmiodniowym terminie na wykonanie zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia w razie niewykonania go w terminie. Zarządzenie powyższe doręczono skarżącemu w dniu 1 października 2014 r., zaś skarżącej – w trybie art. 73 P.p.s.a. – w dniu 15 października 2014 r. Mimo zakreślonego terminu skarżący nie wykonali zarządzenia i nie uzupełnili braków formalnych ich zażalenia, słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił o jego odrzuceniu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.