I OZ 510/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 maja 2025 r. sygn. akt II SPP/Gd 141/24 o odrzuceniu sprzeciwu w sprawie ze skargi A.M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 21 lipca 2022 r. nr SKO Gd/6030/21 w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, zwany dalej "Sądem I instancji", postanowieniem z dnia 7 maja 2025 r., sygn. akt II SPP/Gd 141/24, odrzucił sprzeciw A.M. od zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 lutego 2025 r., sygn. akt II SPP/Gd 141/24, o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A.M., zwanego dalej "skarżącym", na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 21 lipca 2022 r., nr SKO Gd/6030/21, w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego. Skarżący pismem z dnia 29 maja 2025 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie nie zostało podpisane przez skarżącego. W związku z powyższym skarżący został wezwany do usunięcia powyższego braku formalnego poprzez podpisanie pisma stanowiącego zażalenie znajdującego się w aktach sprawy, bądź nadesłanie przedmiotowego zażalenia zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączenia do akt sprawy w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie skarżący odebrał w dniu 20 czerwca 2025 r. Brak formalny nie został uzupełniony przez skarżącego w określonym terminie. Akta sprawy wraz z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 2025 r. zostały przekazane Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlegało odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis art. 178 P.p.s.a. w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. Norma ta na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Wniesione zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 7 maja 2025 r. nie zawierało podpisu skarżącego. W konsekwencji wyżej wymieniony został prawidłowo wezwany do uzupełnienia przedmiotowego braku formalnego na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu I instancji z dnia 3 czerwca 2025 r., w terminie 7 dni oraz pouczony o skutkach procesowych niewykonania wezwania w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 20 czerwca 2025 r., a zatem termin do jego wykonania upłynął w dniu 27 czerwca 2025 r. Skarżący nie uzupełnił w terminie braku formalnego zażalenia, co rodziło konieczność jego odrzucenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.