I OZ 309/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia N. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 stycznia 2020 r., sygn. akt IV SA/Po 12/20 o odrzuceniu skargi N. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie. 2

Postanowieniem z 14 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę N. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] października 2019 r. w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W uzasadnieniu wskazał, że ww. decyzja Kolegium została doręczona skarżącemu 4 listopada 2019 r., zatem termin do wniesienia na nią skargi upłynął 4 grudnia 2019 r. Skarga złożona przez skarżącego 5 grudnia 2019 r. została więc wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325), "p.p.s.a.". W tej sytuacji Sąd ten skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, przyznając, że faktycznie uchybił o jeden dzień terminowi do wniesienia skargi. Uchybienie to wynika z błędu ludzkiego, nierozeznania w prawie, nieświadomości skarżącego, który nie jest zawodowym prawnikiem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a ustawy. W niniejszej sprawie bezsporną okolicznością jest fakt uchybienia przez skarżącego terminowi do wniesienia skargi. Przedmiotową decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego doręczono skarżącemu 4 listopada 2019 r., zatem termin do wniesienia na nią skargi upłynął po trzydziestu dniach od tej daty, a więc 4 grudnia 2019r. Skarżący wniósł skargę 5 grudnia 2019 r., a więc z jednodniowym uchybieniem terminu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W świetle tego przepisu wymiar uchybienia terminowi nie ma więc znaczenia z punktu widzenia skuteczności wniesienia skargi. Prawidłowo zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił przedmiotową skargę, jako wniesioną po terminie do jej wniesienia. Okoliczności podnoszone przez skarżącego w zażaleniu mogą ewentualnie stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi, natomiast w niniejszej sprawie nie mają znaczenia. Przedmiotem oceny Sądu było jedynie zachowanie terminu do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie. ----------------------- 2