I OSK 1244/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Stowarzyszenia [...] o dopuszczenie do udziału w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 2 października 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 862/18 w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: dopuścić Stowarzyszenie [...] do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 2 października 2018 r. sygn. akt II SA/Bd 862/18 uwzględnił skargę M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy i uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Włocławskiego z [...] maja 2018 r. nr [...] (pkt 1) oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku na rzecz M. J. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Włocławku wniosło skargę kasacyjną od powyższego wyroku żądając jego uchylenia w całości i oddalenia skargi oraz o zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych, jak również oświadczyło, że zrzeka się rozprawy. Stowarzyszenie [...] w piśmie z 25 marca 2020 r. wniosło o dopuszczenie do postępowania kasacyjnego w niniejszej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o dopuszczenie Stowarzyszenia [...] do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", udział w postępowaniu może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W świetle tego przepisu każdy cel działania określony w statucie nadanym czy przyjętym zgodnie z obowiązującym prawem może uzasadniać wystąpienie z żądaniem dopuszczenia do postępowania sądowego, jeżeli przedmiot postępowania wkracza w zakres działań organizacji społecznej, czy to ze względu na czynności postępowania, czy też ze względu na jego wynik. W ocenie Sądu, wnioskodawca dostatecznie uzasadnił wniosek o dopuszczenie go do udziału w tym postępowaniu. Postanowienia statutu (§ 6 i § 7) określają cele i środki działania Stowarzyszenia stanowiąc, że wśród jego celów wymieniono m.in. monitorowanie procesów stosowania prawa przez organy władzy publicznej, a także pomoc prawną i techniczną na rzecz uczestników ruchu drogowego. Natomiast cele te Stowarzyszenie realizuje m.in. przez udział w postępowaniach sądowych w celu ochrony interesu społecznego lub ważnego interesu indywidualnego. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.