I OZ 260/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2024 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr KOC/4350/Op/22 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie.

J.G. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 19 sierpnia 2022 r. nr KOC/4350/Op/22 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wyrokiem z 4 sierpnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 2507/22 Sąd I instancji oddalił złożoną skargę. W dniu 25 sierpnia 2023 r. skarżący złożył pismo zatytułowane "odpowiedź zbiorowa na pisma z sądu". Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 września 2023 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania – czy przedmiotowe pismo stanowi wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku czy jest to skarga kasacyjna. W dniu 15 września 2023 r. skarżący ponownie złożył pismo zatytułowane "odpowiedź zbiorowa na pisma z sądu". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 października 2023 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania – czy przedmiotowe pismo stanowi wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku czy jest to skarga kasacyjna. Wezwanie to doręczono skarżącemu 26 października 2023 r. W dniu 2 listopada 2023 r. do Sądu wpłynęło pismo zatytułowane "odpowiedź zbiorowa na pisma z sądu", w którym skarżący ponownie przedstawił liczne zarzuty. W dniu 18 października 2023 r. skarżący ponownie złożył pismo zatytułowane "odpowiedź zbiorowa na pisma z sądu". Zarządzeniem z 13 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił pismo skarżącego z 25 sierpnia 2023 r. bez rozpoznania. Pismem z 29 grudnia 2023 r. skarżący ponownie złożył pismo zatytułowane "odpowiedź zbiorowa na pisma z sądu". Postanowieniem z 19 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej "P.p.s.a."), odrzucił zażalenie skarżącego jako wniesionego z uchybieniem terminu. Sąd podniósł, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia Sądu z 13 listopada 2023 r. została doręczona skarżącemu 14 grudnia 2023 r. Termin do wniesienia zażalenia upływał zatem 21 grudnia 2023 r., natomiast skarżący wniósł zażalenie w dniu 29 grudnia 2023 r. Nie zgadzając się z powyższym postanowieniem, skarżący pismem z 8 marca 2024 r. złożył pismo zatytułowane "sprzeciw". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl natomiast art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że odpis zarządzenia z 13 listopada 2023 r. został doręczony skarżącemu w dniu 14 grudnia 2023 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 21 grudnia 2023 r. Skarżący natomiast zażalenie wniósł w dniu 29 grudnia 2023 r. (data stempla pocztowego), a zatem z przekroczeniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Tym samym, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Wa 2507/22 odrzucające zażalenie skarżącego, uznać należy za prawidłowe. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.