I OZ 195/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 7 grudnia 2017 r., sygn. akt: II SA/Rz 992/17 o odrzuceniu skargi D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [..] lipca 2017 r., nr [..] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2017 r., sygn. akt: II SA/Rz 992/17 odrzucił skargę D.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [..] lipca 2017 r., nr [..] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie, od której nie został uiszczony wpis sądowy, wskazując w uzasadnieniu, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowym, na skutek wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia przewodniczącego wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi nie chroni skarżącego przed skutkami niezastosowania się do wezwania. Pismem z dnia 19 grudnia 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, w którym podniósł, że w przypadku ponownego złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym negatywnym rozpoznaniu wniosku przedmiocie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarżący nie został zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika skarżący, został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [..] lipca 2017 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 września 2017 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 września 2017 r. W dniu 25 września 2017 r. pełnomocnik nadesłał podpisany przez skarżącego urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPPr., w związku z czym skarżący został wezwany do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, który załączono do wezwania skierowanego do pełnomocnika skarżącego. W odpowiedzi pełnomocnik skarżącego ponownie przesłał podpisany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPPr. Zarządzeniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 17 października 2017 r. pozostawiono wniosek D.S. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, a odpis zarządzenia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 19 października 2017 r. Zarządzenie to nie zostało zakwestionowane przez skarżącego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2017 r. dotyczącego uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzenie to pozostało bez odpowiedzi skarżącego. Pełnomocnik skarżącego natomiast po raz kolejny przesłał formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPPr. (pozostawiony następnie bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 9 stycznia 2018 r.). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie miał podstawy do odrzucenia skargi, od której nie został uiszczony należny wpis sądowy. Przed wydaniem postanowienia o odrzuceniu skargi, skarżący trzykrotnie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu dotyczącym osób prawnych, a nie fizycznych i mimo prawidłowego wezwania do złożenia wniosku PPF (urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej), wypełnionego formularza nie nadesłał. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został zatem pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 17 października 2017 r., a wobec niezaskarżenia tego zarządzenia Sąd, po bezskutecznym wezwaniu skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 września 2017 r. - uiszczenia wpisu sądowego, skargę prawidłowo odrzucił. Nie zachodziły podstawy do wydawania nowego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego. Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 września 2017 r. nie zostało zaskarżone, a jego wykonanie było uzależnione od skutecznego złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny wniesione zażalenie oddalił, w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.