I OZ 170/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 1242/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami postanawia oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 14 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 1242/16 (dalej zarządzenie z 14 marca 2017 r.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał R. L. (dalej skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w kwocie 200 złotych stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie; k. 18 akt II SA/Gl 1242/16). Zarządzenie z 14 marca 2017 r. stało się przedmiotem zażalenia z 24 marca 2017 r. (prezentata WSA W Gliwicach; k. 21 akt II SA/Gl 1242/16) R. L. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym jednocześnie wniósł o zwolnienie z jakichkolwiek opłat. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej ppsa) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 ppsa). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Art. 230 § 1 ppsa ustanawia ogólną zasadę, że skarga podlega opłacie. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ppsa). W myśl art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Natomiast § 2 ust. 4 rozporządzenia stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć, bez względu na ich rodzaj i charakter, wynosi 200 zł. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z taką właśnie sprawą. Skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z [...] listopada 2016 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta B. z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania skarżącemu zezwolenia na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym lub pojazdem przewożącym wartości pieniężne. W myśl wskazanych wyżej przepisów, prawidłowo Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi. Zarządzenie z 14 marca 2017 r. nie narusza prawa. Zagadnienie zwolnienia od opłat i kosztów sądowych było przedmiotem odrębnego postępowania wpadkowego. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ppsa, postanowił jak w sentencji.