I OZ 114/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 grudnia 2025 r., sygn. akt II SPP/Gd 94/25 o odrzuceniu sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 października 2025 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 42/25 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 23 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2025 r. sygn. akt II SPP/Gd 94/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił sprzeciw A. M. od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 6 października 2025 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 42/25 Zażalenie na ww. postanowienie wniósł skarżący. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych przez podpisanie znajdującego się w aktach sprawy zażalenia z dnia 28 stycznia 2026 r. bądź przez nadesłanie ww. zażalenia zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis, celem dołączenia do akt sprawy - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wskazane zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 lutego 2026 r., jednakże w zakreślonym terminie braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały m.in. w art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nie budzi zatem wątpliwości, że elementem treści pisma procesowego jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, co wprost wynika z powołanego art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 P.p.s.a., w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem szczególnym w stosunku do art. 49 § 1 P.p.s.a. jest art. 178 P.p.s.a., który w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej nakazuje sądowi jej odrzucenie. Norma ta na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. ma odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. W rozpoznawanej sprawie wniesione przez skarżącego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 grudnia 2025 r. zawierało braki formalne, ponieważ skarżący nie podpisał przedmiotowego zażalenia. Prawidłowo zatem Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2026 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pouczając jednocześnie o skutkach procesowych niewykonania wezwania w terminie. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało skutecznie doręczone skarżącemu 19 lutego 2026 r., a zatem termin do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 26 lutego 2026 r. Konsekwencją nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie powinno być odrzucenie zażalenia przez Sąd I instancji, stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jednakże art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. przewiduje możliwość odrzucenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia, jeżeli ulegało ono odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., odrzucił wniesione zażalenie.