I OW 193/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta W. a Prezydentem Miasta Inowrocław w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w T. w sprawie wydania decyzji o skierowaniu D. W. do domu pomocy społecznej postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Burmistrzowi Miasta W. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku.

Wnioskiem z 24 sierpnia 2023 r. Burmistrz Miasta W. (dalej także: "wnioskodawca") złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta W. a Prezydentem Miasta Inowrocław w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w T. w sprawie wydania decyzji o skierowaniu D. W. do domu pomocy społecznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 sierpnia 2023 r., pismem z 12 września 2023 r. wezwano wnioskodawcę, na podstawie art. 220 § 1 i 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "ppsa"), do uiszczenia kwoty 100 (sto) złotych tytułem wpisu sądowego od wniosku oraz do uzupełnienia braku formalnego wniosku, poprzez nadesłanie upoważnienia udzielonego przez Burmistrza Miasta W, Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W do załatwiania w jego imieniu spraw z zakresu pomocy społecznej, w tym do wydawania decyzji administracyjnych, bądź do podpisania wniosku - w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę której braków nie uzupełniono w terminie. Stosownie do art. 64 § 3 ppsa do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Wezwanie z 12 września 2023 r. zostało doręczone wnioskodawcy - w formie elektronicznej - tego samego dnia. Termin na uzupełnienie braków wniosku i uiszczenie wpisu upływał 19 września 2023 r. Wpis od wniosku został uiszczony w wyznaczonym terminie - 19 września 2023 r. Pismo uzupełniające brak formalny wniosku opatrzone jest datą 19 września 2023 r., jak natomiast wynika z urzędowego potwierdzenia przedłożenia, zostało nadane w formie elektronicznej 20 września 2023 r. Ponadto pismo to zostało także nadane w placówce pocztowej, co jak wynika z pieczęci na kopercie, także nastąpiło 20 września 2023 r. - a zatem z uchybieniem terminu. Tym samym brak formalny wniosku nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie. Zauważyć należy, że termin na uzupełnienie braku formalnego jest terminem ustawowym (art. 49 § 1 ppsa w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa) i nie może być przez Sąd wydłużony. W tej sytuacji wniosek podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ppsa i dlatego orzeczono jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu w pkt 2 postanowienia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.