I OW 123/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 6 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy S. a Prezydentem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o skierowaniu B. J. do domu opieki społecznej postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Burmistrzowi Miasta i Gminy S. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od wniosku.

Wnioskiem z 4 maja 2023 r., Burmistrz Miasta i Gminy S. (dalej: Wnioskodawca), zwrócił się o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem, a Prezydentem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o skierowaniu B. J. do domu opieki społecznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 10 maja 2023 r., pismem z 18 maja 2023 r. wezwano Wnioskodawcę, na podstawie art. 220 § 1 i 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a.") do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez wskazanie numeru NIP lub REGON Burmistrza Miasta i Gminy S., a także do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie doręczono Wnioskodawcy 18 maja 2023 r. za pośrednictwem skrytki e-PUAP, o czym świadczy urzędowe poświadczenie doręczenia (k. 7). W związku z powyższym termin do uiszczenia wpisu od wniosku oraz do usunięcia braków formalnych wniosku upłynął 25 maja 2023 r. Wpis sądowy został uiszczony w terminie, natomiast Wnioskodawca nie uzupełnił braków formalnych wniosku poprzez wskazanie numeru NIP lub REGON. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. W niniejszej sprawie Wnioskodawca złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Wniosek ten jednak obarczony był brakiem fiskalnym (nie uiszczono wpisu od wniosku) i brakiem formalnym, albowiem nie wskazano numeru NIP lub REGONU Wnioskodawcy. Wobec tego Naczelny Sąd Administracyjny wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia powyższych braków. Wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy 18 maja 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął 25 maja 2023 r. Tymczasem Wnioskodawca, choć w zakreślonym terminie uiścił wpis od wniosku, to jednak nie uzupełnił w terminie braku formalnego wniosku w postaci wskazania numeru NIP lub REGON Burmistrza Miasta i Gminy S. Wobec powyższego, wniosek podlega odrzuceniu. Dodać należy, że odrzucenie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z powodu nieuzupełnienia braków formalnych nie wyklucza możliwości złożenia ponownego wniosku. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a. orzeczono, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu od wniosku orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 p.p.s.a.