I OSK 98/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M.Ż. o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 69/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 69/16 o odrzuceniu skargi.

Postanowieniem z dnia 19 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 69/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 20 marca 2015r. znak: WS-II.7570.3.259.2014.EZ w przedmiocie ustalenia odszkodowania. W skardze kasacyjnej M. Ż. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania powyższego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek podlega odrzuceniu. W pierwszej kolejności zauważyć należy, że w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej P.p.s.a., nie istnieje przepis prawa, który odnosiłby się do wstrzymania wykonania postanowienia odrzucającego skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., a więc postanowienia, od którego służy skarga kasacyjna. Istnieje przepis art. 196, zgodnie z którym Wojewódzki Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z powyższego przepisu wynika, że w sytuacji kwestionowania legalności postanowienia przy pomocy środka odwoławczego jakim jest zażalenie - możliwe jest wystąpienie przez stronę z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia tego zażalenia. W rozpoznawanej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] lipca 2016 r., na mocy którego odrzucono skargę M.Ż. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 20 marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Od powyższego postanowienia, jako postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, od którego stosownie do treści art. 173 § 1 P.p.s.a., przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie ma zastosowania instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia, o której mowa w art. 196 P.p.s.a. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.