I OSK 710/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P.R. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej P.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1135/16 w sprawie ze skargi P.R. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia 5 maja 2016 r. nr [..] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1135/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P.R. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia 5 maja 2016 r. nr [..]w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku P.R. wniósł o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. II SA/Wa 28/16 i II SA/Wa 29/16 o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa w zakresie dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "ściśle tajne" oraz o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa w zakresie dostępu do informacji niejawnych o klauzuli "tajne", "poufne", "zastrzeżone", albowiem rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku ww. postępowań sądowoadministracyjnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Oznacza to, że między daną sprawą sądowoadministracyjną a innym postępowaniem musi istnieć związek tego rodzaju, iż wynik już toczącego się postępowania, będzie miał charakter prejudycjalny dla sprawy, która ma być zawieszona. Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania, jeśli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym (postanowienia NSA z dnia: 28 lutego 2012 r., sygn. akt I GZ 27/12; 6 marca 2012 r., sygn. akt II OSK 304/12, CBOSA, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Na etapie postępowania kasacyjnego, zależność postępowań toczących się w różnych sprawach musi być odnoszona do kontroli zaskarżonego wyroku. Z urzędu Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu wiadomo, że 20 kwietnia 2017 r. akta spraw II SA/Wa 28/16 oraz II SA/Wa 29/16 zostały przekazane do NSA celem rozpoznania skarg kasacyjnych P.R.. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniosek o zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 §1 pkt 1 P.p.s.a. zasługuje na uwzględnienie, gdyż od rezultatu ww postępowań jest uzależniony wynik niniejszego postępowania wszczętego skargą kasacyjną P.R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 1135/16. Mając bowiem na uwadze, iż powodem zwolnienia skarżącego ze służby był brak posiadania przez niego poświadczenia bezpieczeństwa, należy zgodzić się ze stanowiskiem skarżącego, iż rozstrzygnięcie w sprawie niniejszej dotyczącej zwolnienia skarżącego ze służby może zależeć od rozstrzygnięcia w przedmiocie legalności decyzji o cofnięciu poświadczenia bezpieczeństwa oraz odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie sądowe.