I OSK 410/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2871/21 w sprawie ze skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 15 września 2021 r. nr DO.2.7610.59.2019.WM w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Gminie T. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych.

Wyrokiem z dnia 15 lipca 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 2871/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Polskich Kolei Państwowych S.A. z siedzibą w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 15 września 2021 r. nr DO.2.7610.59.2019.WM w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchylił zaskarżoną decyzję, 2. zasądził od Ministra Rozwoju i Technologii na rzecz Polskich Kolei Państwowych S.A. w Warszawie kwotę 697 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Od powyższego wyroku Gmina T. wniosła skargę kasacyjną. Pismem z dnia 3 czerwca 2024 r. Gmina T. cofnęła wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd; jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Na podstawie art. 193 p.p.s.a. przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 193 p.p.s.a. oznacza, iż wnoszący skargę kasacyjną może ją cofnąć, a sąd jest tym wnioskiem związany. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, w której skarżąca kasacyjnie Gmina T. cofnęła skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, nie wystąpiły żadne okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne. W tej więc sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest skuteczne i dopuszczalne, w rozumieniu art. 60 p.p.s.a., wobec czego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., umorzył postępowanie kasacyjne. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o zwrocie na rzecz strony skarżącej kasacyjnie uiszczonego przez nią wpisu od skargi kasacyjnej, w wysokości 100 zł.