I OPP 16/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J.R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 44/25 ze skargi J.R. i J.Ł. na bezczynność Starosty H. w przedmiocie wydania prawidłowej decyzji w sprawie aktualizacji ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Pismem z 24 września 2025 r. (data wpływu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) J.R. i J.Ł. (dalej jako "skarżący") wnieśli skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 44/25. Skargę zarejestrowano w Naczelnym Sądzie Administracyjnym 21 października 2025 r. Przed przedstawieniem akt wraz ze skargą, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie po 200 złotych – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wezwanie dla J.R. i J.Ł. do uiszczenia wpisu zostało odebrane przez J.R. w dniu 29 października 2025 r. Termin na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie 5 listopada 2024 r. Skarżąca J.Ł. uiściła wpis we wskazanym terminie, natomiast J.R. tego nie uczynił. Stosownie do art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz. 1725, dalej jako "ustawa") skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Zgodnie z ust. 2 ab initio ustawy, jeśli skargę wniosło kilka osób, każda z nich uiszcza opłatę oddzielnie. Powołany akt prawny nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 ustawy w sprawach w niej nieuregulowanych do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym, obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Wobec powyższego w rozpatrywanej sprawie zastosowanie znajduje art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, wobec uiszczenia wpisu jedynie przez J.Ł., skargę J.R. należało odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy, o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.