I GZ 19/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 października 2018 r., sygn. akt III SAB/Wr 24/17 w zakresie uchylenia zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 17 września 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o umorzenie składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z 30 października 2018 r., sygn. akt III SAB/Wr 24/17, na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.), uwzględnił zażalenie M. S. i uchylił zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 17 września 2018 r., w sprawie ze skargi na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o umorzenie składek na ubezpieczenie społeczne. Sąd I instancji podał, że skarżący złożył zażalenie na postanowienie Sądu o oddaleniu jego wniosku o wyłączenie referendarza sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 17 września 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Pismem z 15 października 2018 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Sąd I instancji uzasadniając uchylenie zarządzenia z 17 września 2018 r. wskazał, że zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e) p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Skoro skarżący był zwolniony z mocy ustawy z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawie, to tym samym nieprawidłowe było wezwanie go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie oddalające wniosek o wyłączenie referendarza sądowego. Skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 195 § 2 p.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. W rozpoznawanej sprawie Sąd I instancji zasadnie skorzystał z możliwości przewidzianej w powołanym przepisie i uchylił zarządzenie z 17 września 2018 r. Należy zgodzić się ze stanowiskiem wyrażonym w zaskarżonym postanowieniu, że skarżący jest z mocy ustawy zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawie i w sprawie błędnie wydano zarządzenie wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie oddalające wniosek o wyłączenie referendarza sądowego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.