I GZ 185/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Stowarzyszenia I. [...] w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 3 lipca 2025 r., sygn. akt I SA/Lu 436/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2024 r. znak 0601-IEE.7192.80.2024.2 w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 3 lipca 2025 r., I SA/Lu 436/24 odrzucił zażalenie uczestnika postępowania Stowarzyszenie I. [...] w L. (stowarzyszenie lub uczestnik postępowania) na postanowienie z 6 marca 2025 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sprawy ze skargi J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z 29 kwietnia 2024 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z 6 marca 2025 r. odrzucił zażalenie uczestnika postępowania - na postanowienie Sądu I instancji oddalające wniosek o wyłączenie sędziów. Na powyższe postanowienie uczestnik postępowania wniósł zażalenie, wobec czego Stowarzyszenie zostało wezwane na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I - do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do uiszczenia stosownego wpisu od zażalenia doręczono uczestnikowi w sposób prawidłowy 22 kwietnia 2025 r. W odpowiedzi Stowarzyszenie nadesłało pismo datowane na 29 kwietnia 2025 r. stanowiące odniesienie się do wezwania. Wezwano stowarzyszenie do sprecyzowania charakteru wyżej wymienionego pisma. Stowarzyszenie nie udzieliło odpowiedzi oraz nie opłaciło wpisu od zażalenia. Uzasadniając odrzucenie zażalenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Należny wpis powinien zostać uiszczony gotówką w kasie sądu lub na rachunek bankowy sądu (219 § 2 p.p.s.a.). Ponadto na gruncie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd I instancji podał, że wezwano uczestnika postępowania do uzupełnienia wpisu sądowego od zażalenia. Korespondencja zawierająca wezwanie została prawidłowo doręczona 22 kwietnia 2025 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wyżej wymienionych braków upływał więc 29 kwietnia 2024 r. Wpis nie został uiszczony. Stowarzyszenie wywiodło zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidło postanowił o odrzuceniu zażalenia. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym tymi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został w terminie siedmiodniowym uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie stowarzyszenie zostało wezwane do wpłacenia należnego wpisu i pouczone o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Pomimo doręczenia uczestnikowi postępowania zarządzenia wzywającego do jego uiszczenia, wpis taki nie został wpłacony. W zaistniałej sytuacji upływ terminu 7 dni do uiszczenia wpisu obligował Sąd I instancji do odrzucenia zażalenia. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji