I GZ 181/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Anna Apollo po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 3227/24 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 września 2024 r. nr [...] w przedmiocie przyznanie pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 20 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, Sąd I instancji) odrzucił skargę [...] (dalej: skarżący) na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: organ) z 18 września 2024 r. w przedmiocie przyznania pomocy ze środków unijnych Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym: Skarżący złożył skargę do WSA na rozstrzygnięcie organu. Zarządzeniem z 21 listopada 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja została przez operatora pocztowego zwrócona do nadawcy. Z adnotacji zamieszczonych przez doręczyciela na kopercie oraz na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że adresat w dniu 13 grudnia 2024 r. odmówił przyjęcia przesyłki (koperta: k. 10 akt sądowych). Sąd I instancji w uzasadnieniu wskazał, że wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 13 grudnia 2024 r. Tym samym termin na jego wykonanie upłynął 20 grudnia 2024 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, zarządzenie sądu nie zostało wykonane, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego (informacja na k. 12 akt sądowych). Z powyższym rozstrzygnięciem WSA nie zgodził się skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism takich należy skarga i jeśli wnoszący skargę nie uiścił należnego wpisu, wzywa się go do jego uiszczenia. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Podkreślenia wymaga, że Adresat może odmówić przyjęcia przesyłki, którą zwraca się sądowi z adnotacją o odmowie przyjęcia i datą odmowy. W takiej sytuacji pismo uznaje się za doręczone w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata (art. 74 § 2 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie podjęto próbę doręczenia korespondencji, jednakże skarżący odmówił podjęcia przesyłki. Okoliczność ta została potwierdzona przez doręczyciela i w konsekwencji przesyłka pocztowa zawierająca opisane wyżej wezwanie wróciła do sądu z adnotacją "adresat odmówił przyjęcia". Zgodnie z art. 74 § 1 p.p.s.a., jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy. Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy. W myśl art. 74 § 2 w takim przypadku uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata. W świetle powyższego należało uznać, że rozstrzygnięcie Sądu I instancji jest w pełni zasadne, a wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 13 grudnia 2024 r. Tym samym termin na jego wykonanie upłynął 20 grudnia 2024 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, zarządzenie sądu nie zostało wykonane, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Tak więc nie było możliwe nadanie skardze dalszego biegu, a odrzucenie skargi przez Sąd I instancji było uzasadnione. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.