I FSK 1193/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Zalewska-Radzik po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lutego 2019 r. sygn. akt III SA/Gl 1183/18 w sprawie ze skargi Miasta R. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 sierpnia 2018 r. nr 0112-KDIL2-1.4012.280.2018.3.SS w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: zawiesić postępowanie.

Wyrokiem z 18 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 1183/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżoną przez Miasto R. (dalej: "Skarżący") interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 28 sierpnia 2018 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Interpretacja indywidualna wydana została w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie montażu instalacji OZE na zgłoszonych do projektu budynkach jednorodzinnych, w związku z realizacją projektu "D.", dofinansowanego ze środków europejskich. Zdaniem Skarżącego otrzymane dofinansowanie (dotacja) nie będzie wchodziło w skład podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017 r. poz. 1221 ze zm., dalej: u.p.t.u.). Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał za nieprawidłowe stanowisko Skarżącego w zakresie podstawy opodatkowania. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, zarzucając naruszenie art. 29a ust. 1 u.p.t.u. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 26 listopada 2020 r., sygn. akt I FSK 1454/18, przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego następujące zagadnienie prawne – "Czy otrzymane przez Gminę dofinansowanie ze środków europejskich (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) na realizację projektów dotyczących odnawialnych źródeł energii (kolektorów słonecznych) wchodzi w skład podstawy opodatkowania, o której mowa w art. 29a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017, poz. 1221 ze.zm.), z tytułu świadczonej przez Gminę usługi montażu kolektorów słonecznych na rzecz mieszkańców?". Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając powyższe zagadnienie na posiedzeniu w dniu 24 maja 2021 r., pod sygn. akt I FPS 4/20, postanowił na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 p.p.s.a., zawiesić postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej pytań prejudycjalnych zainicjowanych postanowieniami Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 kwietnia 2021 r., sygn. akt I FSK 1645/20 oraz sygn. akt I FSK 1490/20. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie objęte przywołanym pytaniem dotyczy kwestii prawnej mogącej mieć istotne znaczenie w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił z urzędu zawiesić postępowanie w oczekiwaniu na podjęcie rozstrzygnięcie przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.