DNR-20/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-25(3)/15/WK Warszawa, 9 lutego 2015 r. Decyzja DNR-2/20/2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany w dniu 19 grudnia 2014 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla wspólników spółki cywilnej Henryka Gębickiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe „GREJ” Henryk Gębicki w Chełmie oraz Eweliny Sosińskiej prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe „GREJ” s.c. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki w Chełmie, zakaz dalszego udostępniania 21 sztuk zabawki - Lalka para, ITM. NO. 00- 00121, kod EAN 5906160100121, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 oraz § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, do czasu zakończenia prowadzonego postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u wspólników spółki cywilnej Henryka Gębickiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe „GREJ” Henryk Gębicki w Chełmie oraz Eweliny Sosińskiej prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe „GREJ” s.c. Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki w Chełmie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji 2 Handlowej w Lublinie, Delegatura w Chełmie stwierdzili w ofercie zabawkę - Lalka para, ITM. NO. 00-00121, kod EAN 5906160100121. W trakcie kontroli ustalono, Ŝe kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu 120 sztuk zabawki - Lalka para, ITM. NO. 00-00121, kod EAN 5906160100121 na podstawie faktury VAT nr F/000924/14 z dnia 10 lipca 2014 r. od Krzysztofa KrzyŜewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe „KRIS – TAEM” Krzysztof KrzyŜewski w Warszawie, który zakupił 1200 sztuk ww. zabawki na podstawie faktury NO. 14RQ208 z dnia 26 maja 2014 r. od Shantou Rongqiang Trade Co. Ltd., 104 Building 6, Longduxiyuan Lushan Road Shantou, China. Ponadto w trakcie kontroli uzyskano dokument SAD z dnia 4 lipca 2014 r. oraz wystawioną dla wyrobu deklarację zgodności WE z dnia 12 maja 2014 r. Zabawką jest zestaw trzech lalek wykonany ze sztywnego tworzywa sztucznego. Na etykiecie zabawki umieszczono: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3) oraz informacje i ostrzeŜenia: „Lalka para ITM. 00-00121; kod EAN 5906160100121; OstrzeŜenie:! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat, ze względu na brak odpowiednich umiejętności i/lub zawiera długie linki/łańcuszki – ryzyko uduszenia i/lub z uwagi na małe elementy – ryzyko udławienia; P.H. „KRIS TAEM”, ul. Długorzeczna 42, 03-044 Warszawa; Shantou Rongqiang Trade Co. Ltd., 104 Building 6, Longduxiyuan Lushan Road Shantou, China. Zalecany nadzór osoby dorosłej”. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie Nr 834/AI/517/2014 z dnia 17 grudnia 2014 r.) stwierdzono obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości 29,0±4,7% (głowa) (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG 3 i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach). W oparciu o wyniki przeprowadzonej kontroli oraz badań laboratoryjnych Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, Ŝe ww. zabawka nie spełnia zasadniczych wymagań określonych w § 8 ust. 1 oraz § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz szczegółowych wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Przepis określony w art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności stanowi, Ŝe w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził stwierdził, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do uŜytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W związku z powyŜszym akta kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ww. ustawy o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 30 stycznia 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej takŜe „Prezesem UOKiK”) zawiadomił Krzysztofa KrzyŜewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe „KRIS – TAEM” Krzysztof KrzyŜewski w Warszawie, o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki - Lalka para, ITM. NO. 00-00121, kod EAN 5906160100121, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w: 4 − § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 3.1.1 i pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na stwierdzoną obecność ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) w ilości 29,0±4,7% (głowa) (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.), wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach); − § 8 ust. 7 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie ostrzeŜenia: „Zalecany nadzór osoby dorosłej” , sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zgodnie z zasadniczymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeŜenia, o których mowa w pkt 2.1-11 załącznika nr 3 do rozporządzenia, jeŜeli są one sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zgodnie z § 8 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a takŜe zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagroŜenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich uŜytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób moŜliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 3.1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia stanowi, iŜ zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich uŜywania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z naraŜeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. 5 Zgodnie z pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII "Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak równieŜ dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 136/3 z 29.05.2007, z późn. zm.). Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie moŜe, w drodze decyzji, przedłuŜyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zagroŜenie stwarzane przez wyrób będący przedmiotem postępowania związane zawartą w nim substancją chemiczną, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne przedłuŜenie zakazu Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 19 grudnia 2014 r. Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia uŜytkowników, z uwagi na zagroŜenie stwarzane przez przedmiotowy wyrób, z uwagi na zawartą w nim substancją chemiczną. 6 Postępowanie ma na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymują: 1. Ewelina Sosińska Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „GREJ” s. c. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Ewelina Sosińska, Henryk Gębicki Konkurencji i Konsumentów ul. Okszowska 41 Zastępca Dyrektora 22-100 Chełm Departamentu Nadzoru Rynku 2. Henryk Gębicki Jadwiga Gunerka Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „GREJ” Henryk Gębicki ul. Okszowska 41 22-100 Chełm Do wiadomości: 1. Krzysztof KrzyŜewski prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Handlowe ”KRIS – TAEM” Krzysztof KrzyŜewski ul. Długorzeczna 42 03 – 044 Warszawa 2. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (CHNB.8361.19.2014; CHNB.8361.19A.2014) 3. aa