DNR-29/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-31( 3 )/15/JWS Warszawa, 06 lutego 2015 r. Decyzja DNR-2/ 29 /2015 Na podstawie art. 40k ust. 4 w zw. z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłuŜa wydaną w dniu 09 stycznia 2015 r. przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Zbigniewa Kowalskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: KOWALSKI ZBIGNIEW ELFI w LUBLINIE, decyzję zakazującą udostępniania 19 szt. zabawki produkcji chińskiej - ZABAWKA PISTOLET-KARABIN (na strzałki), ITEM NO/KOD PRODUKTU: OC0124199, FACTORY ITEM NO: 231-5, kod EAN 5907550662137, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz w pkt 1.2. i pkt 1.4.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do tego rozporządzenia - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w ww. rozporządzeniu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 26 listopada – 09 grudnia 2014 r. w hurtowni przy ul. Tadeusza Rejtana 5 w Lublinie, naleŜącej do Zbigniewa Kowalskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: KOWALSKI ZBIGNIEW ELFI w Lublinie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej m.in. zabawkę - ZABAWKA PISTOLET-KARABIN (na strzałki), ITEM NO/KOD PRODUKTU: OC0124199, FACTORY ITEM NO: 231-5, kod EAN 5907550662137. 2 W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, stwierdzono, iŜ przedmiotowa zabawka nie jest zgodna z następującymi punktami normy PN-EN 71:2011 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” : • pkt 4.17.1b, z uwagi na to, Ŝe przy wykonywaniu prób nastąpiło oddzielenie się od pocisków przyssawek, które przechodzą całkowicie przez wzornik E; • pkt 7.7.1, z uwagi na brak instrukcji uŜytkowania, która będzie zwracać uwagę uŜytkownika na niebezpieczeństwa związane z wykorzystaniem pocisków innych niŜ te dostarczone z zabawką lub zalecane przez producenta; • pkt 7.7.2, z uwagi na brak ostrzeŜenia na zabawce i/lub na jej opakowaniu oraz w instrukcji uŜytkowania: „OstrzeŜenie. Nie celować w oczy i twarz”. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iŜ zabawka stanowi zagroŜenie dla bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów (dzieci), Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, decyzji z dnia 09 stycznia 2015 r., zakazującej kontrolowanemu udostępniania 19 szt. zabawki - ZABAWKA PISTOLET- KARABIN (na strzałki), ITEM NO/KOD PRODUKTU: OC0124199, FACTORY ITEM NO: 231-5, kod EAN 5907550662137 na okres 2 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej równieŜ „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z treścią art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu wyrobów niespełniających zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Prezes UOKiK pismem z dnia 03 lutego 2015 r. zawiadomił importerów: Joannę Szmaglińską i Dariusza Szmaglińskiego, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo WielobranŜowe „REZON” s.c. Joanna 3 Szmaglińska, Dariusz Szmagliński w Kołobrzegu o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niespełniającego wymagań określonych w następujących przepisach: 1) § 8 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem MG”, z uwagi na brak instrukcji uŜytkowania, która powinna zwracać uwagę uŜytkownika na niebezpieczeństwa związane z wykorzystaniem pocisków innych niŜ te dostarczone przy zabawce lub zalecane przez producenta, oraz brak ostrzeŜenia o treści: „OstrzeŜenie. Nie celować w oczy i twarz ”; 2) pkt 1.2. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do rozporządzenia MG, z uwagi na oddzielenie się od pocisków przyssawek - wykorzystywanych jako powierzchnie uderzeniowe, co powoduje nadmierne ryzyko zranienia pociskami ze sztywnego plastiku; 3) pkt 1.4.2. ww. załącznika nr 1, z uwagi na to, Ŝe oddzielone przyssawki stwarzają ryzyko uduszenia się dziecka poprzez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez przyssawkę zaklinowaną w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na powyŜsze niezgodności oraz mogące występować zagroŜenia zranienia i uduszenia się dziecka, Prezes UOKiK stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie decyzji z dnia 09 stycznia 2015 r. zakazującej udostępniania kwestionowanego wyrobu, wydanej przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MG. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe w drodze decyzji przedłuŜyć zakaz do czasu zakończenia postępowania. Zgodnie z treścią art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), zwanej dalej „Kpa”, decyzji, od której słuŜy odwołanie, moŜe być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub Ŝycia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed cięŜkimi stratami bądź teŜ ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo waŜny interes strony. 4 W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na to, Ŝe zabawka stwarza niebezpieczeństwo zranienia i uduszenia się dziecka, w przypadku oddzielenia się przyssawek od pocisków. Postępowanie ma na celu wycofanie kwestionowanego wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego i internetowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 129 § 2 Kpa oraz art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka Otrzymuje: Zbigniew Kowalski ELFI ul. Tadeusza Rejtana 5 20-434 Lublin Do wiadomości: 1. Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: NB.8361.107 i 107A.2014 2. aa